把对接融入大湾区建设推向纵深——广西壮族自治区政协“加快‘东融’步伐，主动接受大湾区辐射”专题议政性常委会议综述

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、部署、推动的重大国家战略，是继京津冀协同发展、长江经济带建设之后，国家推出的又一重大区域协调发展战略。

作为“一带一路”有机衔接的重要门户和粤港澳地区的紧密邻居，在国家《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，广西壮族自治区是提及最多、涉及最多的周边省份。

把握机遇，顺势而为。面临难得的重大发展机遇，自治区党委、政府全面贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神，提出了加快构建“南向、北联、东融、西合”的全方位开放发展格局。

围绕中心，服务大局。6月4日至5日，自治区政协围绕“加快‘东融’步伐，主动接受大湾区辐射”议题，召开专题议政性常委会议，为助推加快“东融”步伐，主动接受大湾区辐射建真言、献良策、谋实招。

■创新协商有深度

面对当前错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，如何进一步加快广西对接粤港澳大湾区建设？自治区政协聚焦“东融”，开展调查研究，力求摸实情况把准脉。

3月至4月，自治区政协副主席钱学明率专题调研组，就“加快‘东融’步伐，主动接受大湾区辐射”议题，深入梧州、北海、玉林、贺州等毗邻粤港澳大湾区地区实地调研，并赴广东、江西、海南三省考察学习，深入了解三地在主动接受粤港澳大湾区辐射方面的经验做法。

厚达117页的调研报告、干货满满的8份大会发言和52份书面发言、相关文件及资料汇编……无不彰显出自治区政协调研的深入和协商的分量。

综合去年的多次相关调研情况，自治区政协梳理出广西加快“东融”步伐，主动接受大湾区辐射面临的困难与瓶颈——

“思想观念差距较大，开放发展氛围不浓，严重制约广西全面对接大湾区系列改革措施落到实处。”

“生产要素成本居高不下，物流体系不够完善，金融、第三方服务等配套服务短板明显制约产业转移。”

“创新资源匮乏，中高端人才严重缺乏，严重制约着广西承接大湾区产业转移成效。”

“缺乏统筹布局，平台建设相对滞后，承接产业转移特色优势未能有效发挥”……

针对制约因素，调研组提出了统一思想，转变观念，打造一支敢做善为、担当实干的干部队伍；靠前对接，持续跟踪，密切关注大湾区发展动态；畅通通道，创新管理，不断提升与大湾区互联互通水平；优化服务，强化保障，对标大湾区持续改善营商环境；突出特色，协同并进，借力大湾区做强广西产业；异地用才，柔性引才，加速补齐人才短板；上下联动，资源共享，破解入桂企业融资瓶颈；依托特色，优化布局，打造独具特色的大湾区“后花园”的“政协方案”带到会议上。

为了让此次常委会议切实做到为广西加快融入大湾区建设建管用之言、献务实之策，自治区政协做足功课，不少举措创意新颖——

为进一步加强和改进自治区政协全体会议和常委会议大会发言工作，提高大会发言质量，有效促进大会发言成果转化，自治区政协制定《自治区政协全体会议和常委会议最佳大会发言评选办法》，并在此次常委会议首次试行，评选出3名最佳大会发言。

为使分组讨论内容更有针对性，将会议分组讨论议题分为5个专题，每个专题又分出若干个子专题，每个组围绕一个专题展开讨论，委员可根据实际情况“认领”相关子专题。

为使委员更好地了解粤港澳大湾区规划建设有关情况，会议期间举行“粤港澳大湾区建设与区域合作深化”专题报告会，邀请广东省政协经济委员会主任、粤港澳大湾区研究院院长王珺深入解读《粤港澳大湾区发展规划纲要》的主要内容和关键要点……

“这个议题抓得非常及时，对广西的发展具有重大意义。”全国政协常委、河池市市长唐云舒认为，在广西爬坡过坎、提质升级的关键时期，自治区政协把事关广西发展全局的重大问题作为协商议题，真正体现了政协建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处。

自治区政协常委、自治区直属机关工作委员会常务副书记邓金玉不仅认真听了大会发言，还仔细翻看了书面发言。她认为只有真正做了深入的调研，才能讲得这么有深度。“深深感受到了委员履职的深厚感情。”

“自治区政协紧紧围绕自治区中心工作、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责，积极资政建言、献计献策，为我区加快‘东融’作出了重要贡献。”自治区副主席李彬也为自治区政协点赞。

“全面对接融入粤港澳大湾区是落实习近平总书记关于广西工作重要指示精神的重要举措，是广西当前的大势、大局、大事。自治区党委、政府对这项工作高度重视，将其摆在广西发展全局的突出位置来抓。自治区政协把助推‘东融’战略作为今年协商议政的‘开头炮’，目的就是动员广大政协委员坚持围绕中心、服务大局，共同把对接融入大湾区建设推向纵深。”全国政协委员、自治区政协主席蓝天立表示。

■直面问题有力度

“对接融入粤港澳大湾区，关键是要充分发挥泛珠三角区域合作、西江经济带城市共同体、粤桂合作特别试验区等这些机制平台作用，用足用活相关政策，吸引更多大湾区企业到广西投资兴业，打造大湾区与泛珠三角区域深度合作的示范区。”自治区政协常委、自治区发展改革委副主任潘巍认为。

“目前广西在建设‘东融’立体交通体系和产业承载平台上存在资金缺口和融资瓶颈，部分企业面临融资困扰。”自治区政协常委、经济委员会副主任彭正江建议加强财政与货币政策工具、优势企业与金融企业、集团总部开户银行与子公司开户银行、担保公司与贷款银行、企业和银行之间的联动，破解重大交通建设项目、重点园区基础设施建设、新设立公司、轻资产企业、贷款期限错配的融资瓶颈。

协商就要敢于直面问题。政策落地和营商环境成为委员们关注的热点问题。

“广西政策很多，但关键要落地。不能只打雷不下雨。”自治区政协常委、广西佳信企业投资集团董事长苏景昌快人快语。

“费用降不下来，怎么会有优势？”全国政协委员、自治区海洋局局长蒋和生列举了几组数据来说明广西几个边境口岸行政性收费偏高的情况。

“生产要素成本为何居高不下？说到底还是营商环境和政策是否落地的问题。企业如果不赚钱，怎么会来？”自治区政协常委、贵港市政协主席肖明贵认为，在承接产业转移过程中，广西必须认清形势。降成本不能只跟自己比、跟以前比，还要跟别的省份比。

“我们在思想观念上与粤港澳大湾区的较大差距，无疑是‘东融’的最大障碍。”自治区政协常委、北海市政协主席李蔚提出，要针对阻碍发展的各种陈旧落后的思想观念和思维定势，大力解放思想，加快实现先进思想观念对接、先进管理模式对接、高效工作机制对接。

“要在思想上来一场彻底的洗礼，在勇于担当上狠下功夫，在转变干部作风上狠下功夫。”自治区政协常委、防城港市副市长罗真呼吁。

“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既敢于亮剑整治不担当、不作为、慢作为、假作为，又坚定不移保护担当者、支持干事者、宽容失误者，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，努力营造激浊扬清、担当作为的良好氛围，让敢闯敢试、敢作敢为、敢抓敢管的担当者、实干家竞相涌现，在对接融入大湾区的火热实践中建功立业。”自治区政协常委、自治区纪委副书记何敏提出。

“除了下文件，还要成立强有力的东融领导小组力推政策落地。”

“优化营商环境，光领导重视还不够，要形成机制，要那些具体办事的处长、科长和办事员们真正解放思想、转变观念改进作风……”

一句句金玉良言，一条条真知灼见，汇聚成助推广西融入大湾区的智慧和力量。

“要全面贯彻落实自治区党委十一届六次全会解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干十六字工作方针精神，解放思想凝共识。”蓝天立强调，要牢记初心使命、强化提质增效、狠抓工作落实，助推广西“东融”战略落地落实。