北京市政协聚焦打造具有国际影响力的消费枢纽城市 让消费者在北京“购遍全球”

　　6月20日，政协北京市第十三届委员会常务委员会第十次会议召开。“进一步扩大服务业对外开放，壮大消费新增长点，努力打造具有国际影响力的消费枢纽城市”是今年的议政性常委会协商议题。在前期充分调研的基础上，市政协建议北京近期可集中精力在提升国际教育、文化体育和旅游、健康医疗、优质品牌商品四大消费领域国际影响力方面下功夫。

　　联合调研组开展29次国内调研

　　根据《北京市政协2019年协商工作计划》和《政协北京市第十三届委员会2019年工作要点》安排，2019年3月至5月，市政协与多个单位组成联合调研组，聚焦国际教育、文化体育和旅游、健康医疗、优质品牌商品等四大消费领域开展了深入调研，共组织各类考察、座谈等国内调研活动29次，参与调研的委员及党派成员达560余人次。

　　建议将北京打造成国际旅游目的地

　　本次调研工作聚焦重点领域，调研组建议近期可集中精力在提升国际教育、文化体育和旅游、健康医疗、优质品牌商品四大消费领域国际影响力方面下功夫，从而达到以重点突破之功收推动全局之效。

　　市政协建议，可通过打造文化消费品牌活动和载体，努力把北京建设成为具有世界影响力的文化艺术之都。提升北京国际音乐节、国际电影节、国际设计周、国际图书博览会等大型文化活动的品牌效应，进一步提升北京文化艺术消费的国际影响力。积极开展文创产业孵化器园区试点，加大土地、财政、税收等方面的政策支持。

　　市政协还建议促进文会商旅体学医等多业联动，把北京打造成为重要国际旅游目的地。比如，大力发展深度游、特色游、体验游、沉浸式旅游，扩大旅游消费供给。提升旅游景区基础设施、公共服务和商业配套，提升“吃住行游购娱”全要素的深度体验。借鉴故宫博物院、国家博物馆等旅游文创产品开发经验，结合城市更新工作，挖掘北京历史文化底蕴，改造提升一批具有鲜明中国特色、能够承载北京记忆的胡同、街区，提升胡同文化对国际游客的吸引力。

　　市政协委员、北京志起未来咨询集团董事长李志起积极建言献策，他建议主动升级，着力把北京打造成为全球新品首发地、高端品牌首选地、原创品牌集聚地。“提高品牌聚集，采取多种市场化手段，瞄准全球快时尚品牌、中高端轻奢品牌、顶级消费品牌，加大品牌连锁店、旗舰店、体验店引进力度，强化国际品牌发布、展示、体验等功能，让北京成为国际时尚消费之都。

　　建议多举措引导境外消费回流

　　在购物方面，市政协建议深入实施离境退税政策，进一步提升入境旅游购物的便利性。包括增加市内免税站、机场免税店、入境游客购物离境退税商店的数量，在主要商圈、机场、旅游景区等重点区域布局一批免税店、保税展示店、直购体验店，拓展国际商品消费新空间。积极向国家部委争取北京市免税牌照，进一步简化境外旅客购物离境退税流程，争取打通电子发票与离境退税管理通道，争取“即买即退”政策试点突破，吸引更多境外游客购物消费。

　　此外，可推进平台和载体建设，引导境外消费回流。比如，充分利用保税区的相关政策，在奥林匹克中心、环球影城主题公园等重点区域规划建设2-3个包含仓储、加工、展销一体化的进口商品展示销售中心，让消费者在北京能“购遍全球”，随时体验和购买来自不同国家的优质商品。同时，争取国家层面支持，制定京津冀区域出境旅游居民享受在京购买一定额度的免税商品政策，引导境外消费回流。

　　市政协委员、北京首都旅游集团有限责任公司原党委常委、副董事长丁同欣对该领域问题也表达了自己的看法，他建议放宽市场准入政策，扩充免税业市场容量，允许零售企业开办市内免税店。放宽市民免税购物限制，引导市民境外购物回流，将免税品对象扩展至出境旅游后的入境市民。在政策、财税和营销等方面加大对北京品牌产品的扶持力度，提高国内产品和本地品牌的国际知名度和竞争力。