基础研究是通往制造强国的直通车

原标题：杨卫常委的发言：基础研究是通往制造强国的直通车

作为一个制造工业体系已基本完备的大国，我国在产业链条上已经没有致命的短缺。基础研究是我国赢得“卡脖子”博弈的关键。从防御角度来说，基础研究的突破可以把原来的技术弱项（即“脖子”）变成强项；从进攻角度来说，基础研究可以造就卡住对手“脖子”的强有力双手。为这两个目标服务的基础研究应该是由国家利益牵引、服务国家需求的基础研究，是广泛发动、全面探索、重点布局、梯次冲击的基础研究。

评价体系是保证基础研究良好生态的关键，完善基础研究评价体系是当前最应该下大力气抓的工作之一。建议从评价体系中主观评价和客观评价两方面分别着力。

主观评价的主渠道多采用同行评价形式，是学术共识型评价，每个评价者有不断演进的学术世界观。“关系网”是这类评价的痼疾。在解决这一“痼疾”过程中，出现了走向另一个极端的现象，比如，近年来我国的主观评价体系出现扁平化，即各学科公正而又有战略洞察力的杰出评审专家的影响力权重降低，而一般专家的统计作用上升。杰出评审专家在过去被认为是伯乐，而现在却被认为是有利益关联的说客，导致评价取向过于求稳，对颠覆性技术创新不能第一时间识别。建议实行“责任专家评审制”来增加评审专家的荣誉感和责任心，并在战略科学家的指导下判定重要的“从零到一”的突破尝试。

客观评价是基于各种数据手段的定量评价，数据库、分析工具、评价指标体系起着关键作用。我国尚没有形成在世界上有引领作用的客观评价理论体系，建议在以下三方面努力：一是在评价体系中除近期的学术影响力外，增加对经济和社会进步的潜在影响力评价；二是发展突出高风险、高回报特征的非共识评价；三是发展基于跨领域、跨媒介计算的交叉学科评价。这些举措将有助于客观评价更好地发挥作用，使评价体系更为完善。