提高脱贫质量 确保“真脱贫”“脱真贫”宁夏政协委员视察“已摘帽贫困县稳定可持续脱贫工作”

为实现2020年农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，宁夏把脱贫攻坚当作第一民生工程和第一要务，倒排工期、真抓实干，贫困县脱贫摘帽出现了百舸争流的好势头。但贫困县摘帽之后，农民是否可以实现稳定可持续脱贫？为此，5月20日，宁夏政协农业和农村委员会组织部分农业界委员，赴吴忠市盐池县视察“已摘帽贫困县稳定可持续脱贫工作。”

“我开了农家乐，还种了3个日光棚，7个拱形棚，去年纯收入40万元左右。”提起家庭收入，盐池县花马池镇四墩子村草泥洼民俗村67岁的赵培洲难掩喜悦之情。他告诉视察组一行，自己以前是建档立卡贫困户，脱贫都困难，更不要说致富了。后来在政府的帮扶下，贷款70多万元，开了一家农家乐，同时还发展种植业，在日光棚里栽了葡萄树和桃树，还套种了香瓜。每茬香瓜卖2万元左右，每年可收5-6茬。再过两年，葡萄树和桃树结果后，秋天还能再增收。拱形棚种植蔬菜，一个棚一年可收入1万元左右。现在生活越过越好，再也不用担心钱的问题。

“你们过得好，就是我们最大的心愿。”视察组听后高兴地回应，套种果树，不仅可有效利用土地，促进农业一二三产业融合发展，还可让农民全年实现增收。同时四墩子村草泥洼民俗村利用交通便利的条件，因地制宜发展农家乐和瓜果蔬菜产业，不仅巩固了脱贫成果，更实现了稳定可持续发展。

在盐池荣振罗山牧业有限公司，视察组一行仔细询问牛存栏数目以及管理、养殖、育种、防疫方面的情况。该公司法人徐小晶介绍，公司养殖肉牛有23年的历史，致力于研发高品质富硒肉牛的母繁、育种、养殖，同时还采取托管代养方式饲养，目前肉牛存栏有2000多头，不仅让全镇56户兜底户每户每年稳定增收1500元以上，还带动了部分群众就业。

据介绍，盐池县根据群众需求和市场变化，及时调整产业扶持方向，大力发展以滩羊为主导，黄花菜、小杂粮、牧草、中药材为辅助，适合家庭经营小品种为补充的“1+4+X”特色优势产业，不断夯实脱贫富民产业基础。坚持以市场为主导，成立黄花产业协会和研究院，新增黄花种植2万亩，累计达8.1万亩，年种植中药材6万亩、小杂粮40万亩、优质牧草10万亩以上，以滩羊为主导的特色产业对群众增收贡献率达80%，还出台了小品种产业扶持政策，使滩鸡等适合家庭经营的小品种迅速发展，户均增收1500元以上。

在花马池镇四墩子村和惠安堡镇大坝村，视察组一行随机走访农户，了解群众生产生活情况及遇到的困难和问题。

“脱贫摘帽后是否还继续享受相关优惠政策？”“脱贫3年多了，我还在享受相关政策，政府还会给我们贴息贷款。不过这些钱就是用来周转，不用再像以前那样等着救急了。”大坝村村民郝兴柱告诉视察组，自己种了26亩黄花菜，每年可收入15万元左右，还养了40多只羊，寄养在村里合作社。虽然现在还有20万元的贷款，但还款没压力。今年，他还准备在县城里买房子，让孩子在城里上学，接受更好的教育。

据了解，脱贫摘帽以来，盐池县按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，本着“工作力度、资金投入、政策支持、帮扶力度只增不减”的原则，统筹实施基础改善、产业帮扶、金融扶贫、健康扶贫等巩固提升工程，持续用力、真实帮扶，深入开展脱贫富民大排查大走访活动，切实巩固脱贫成果，加快了富民步伐。

同时，盐池县针对边缘户，也不断探索经验，出台新的政策。自2016年以来，出台普惠政策和特惠政策，让边缘户也能享受到扶贫政策的“阳光”帮扶。针对群众贷款年龄界限和老弱残贫困群众无法贷款等瓶颈制约，盐池县建立了建档立卡贫困户“631”评级授信模式和所有农户“四信”评价系统，与各家银行共享群众贷款信息，对有发展能力、发展意愿的2673户贫困户，将年龄界限放宽到70岁，新增贷款3847.5万元，累计达9338.2万元，对968户“黑名单”贫困户进行二次授信，新增贷款670万元，累计达6984万元。

视察组指出，虽然部分贫困户稳定实现了“两不愁三保障”，但产业发展还处于较低发展阶段，抵御自然灾害和市场风险的能力不足，特色效益和规模效益还未显现出来。

视察组建议，要继续加大帮扶力度、政策扶持和公共基础设施投入，帮助群众树立起摆脱贫困的斗志，自力更生、艰苦奋斗，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

委员们表示，将发挥界别优势，持续关注盐池县摘帽后稳定可持续发展情况，开展调查研究、民主监督，通过提案和社情民意信息等方式，积极为自治区打赢脱贫攻坚战和统筹衔接乡村振兴战略建言献策。

宁夏政协副主任李泽峰带队视察。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （王平  邓蕾）