4月23日,人社部公布了今年第二批拖欠农民工工资“黑名单”。随着我国治理拖欠农民工工资力度进一步加大,在2019年春节前农民工工资支付情况专项执法行动中,人社部共查处欠薪违法案件3.21万件,共为45.6万名农民工追发工资待遇68.3亿元,拖欠农民工工资问题高发、多发的态势得到遏制。多年来,拖欠农民工工资问题受到社会的持续关注,因此,保障农民工劳动报酬权益意义重大,既关系到农民工的切身利益,也是实现社会公平正义的必然要求,更是政府的重要职责。
据《慈善公益报》记者了解,此次共发布了50条“黑名单”,涉及领域较广,有26家单位属于工程建设领域,同时也有制造业、餐饮业、旅游服务等行业企业。这些“黑名单”发布以后,按照《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》的有关规定,这些单位将在招投标、申请融资贷款等诸多方面受到限制。以此加大其违法失信成本,也是对其他违法企业的警示。
多年来,在党中央、国务院的高度重视下,解决拖欠农民工工资的工作不断取得新的成效,全国查处的拖欠工资案件数量、涉及人数及涉及金额连续几年持续下降。2018年全国各地人社部门劳动监察机构查处的欠薪违法案件与2017年相比,下降了39.4%。
据了解,我国治理拖欠农民工工资,之前叫“治欠保支”,现在按照新的要求,叫“根治欠薪”,提法有区别,但要求更高,任务更重。从去年开始,解决企业工资拖欠问题部际联席会议启动了省级政府保障农民工工资支付工作考核,其打分、评级分为A、B、C三级。其中,对评为C级的省级人民政府负责人实施约谈,并要求提出整改措施,这对落实属地监管责任、层层传导压力、调动有关方面履职尽责的积极性发挥了很好的作用。未来,人社部还将把根治欠薪这项工作作为一项重大的政治任务,动员全社会的力量抓紧做好,抓出成效。
4月23日,人社部劳动保障监察局局长王程在接受记者采访时表示:按照国务院要求,由行业主管部门牵头,研究完善规范工程建设领域市场秩序的政策措施,加快推行工程款支付担保和施工过程的结算。进一步加大对挂靠承包、违法分包、转包等市场秩序方面突出问题的治理力度,加快改革建筑用工的制度,逐步实现建筑工人的公司化、专业化管理。在执法监察方面,将采取各种措施,畅通农民工维权渠道,同时也要加强农民工工资支付情况的日常监督,严厉打击恶意欠薪的犯罪行为。
下一步,人社部还将继续加大拖欠农民工工资“黑名单”管理工作力度,使这项管理制度制度化、规范化。还将定期归集,适时公布,使这项制度真正成为加强信用建设、惩戒违法违规行为的规范化制度。另外,还将加强部门协作,落实好多部门联合惩戒措施,使这项制度的影响力、震慑力进一步提升,坚决遏制违法行为的发生,保护劳动者的合法权益。
王程强调,由于最近几年加大了对治欠保支工作的重视,所以社会上出现了“搭车现象”,即本来拖欠的不是工资,是工程款,为了要到工程款,出现了以讨要工资名义讨要工程款的情况。如果是工资,用人社部这几年形成的治理办法来解决,如果是工程款,需通过其他的法律渠道解决,二者不可混为一体。