天津市扎实推动基层党组织全面进步全面过硬综述

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下

──新时代新作为新篇章

发动“红色引擎” 助力高质量发展

── 天津市扎实推动基层党组织

全面进步全面过硬综述

为党的事业做了什么？为天津百姓干了什么？为子孙后代留了什么？面对新时代新考题，天津市委、市政府深耕基层党建“责任田”，扎实推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在全市形成了团结奋进、攻坚克难的强大力量。

基层是党的执政之基、力量之源。抓牢了基层，就夯实了根基。随着全面从严治党在基层落地生根，天津，奏响了高质量发展“进行曲”，用奋进和激情， 书写着热气腾腾的“天津答卷”，让党的旗帜在每一个阵地高高飘扬。

打通“最后一公里”

“习近平总书记视察天津时提到，社区工作要摸准居民群众各种需求,及时为社区居民提供精准化精细化服务。我就一直琢磨，还能为百姓做点什么？”最近，和平区庆有西里社区党委书记、居委会主任王金荣想出了答案。

她说：“我们准备打造一个有温度的智慧社区，这两天正在安装人脸识别系统，只要空巢老人两天不出来，社区工作者就会主动上门看看”。

“我们盼嘛，书记就带大伙儿干嘛，”子女不在身边的阎凤莉大娘逢人便夸，“前些日子，我腰摔伤了，社区的孩子们每天又是送饭，又是打扫，这不，妇女节还请志愿者教我们做口红，生活在庆西太幸福了。”

“别看现在小区像公园、楼门像客厅，曾经可是‘破烂与杂物并存，煤粉与灰尘齐飞’，”王金荣回忆道，“当时看在眼里，急在心里。后来我就想，别人能把‘支部建在连上’，那我们就把‘支部建到楼栋’，鼓励党员带动居民以楼门文化促楼门治理，说干就干，2003年8月，我们建立了全市第一个楼栋党支部。”

“红色文化就像一块磁铁，慢慢把大伙儿的心都聚到了一起。现在不仅楼里干净了，社区变美了，而且人人都是‘治安员’，广告贴手进不来，犯罪分子也不敢进。”社区党委委员张茹梅说。

从特色楼门到“红色物业”，从“自治、德治、法治”管理到志愿服务品牌，以基层党建引领基层治理，庆有西里从未停止过探索的步伐。

让细水流到地头，让小事照见初心。他们只是天津城市基层党建的一个缩影。

作为最贴近老百姓的基层组织，街道社区党组织是社会治理体系中的一级重要“战区”，为守好这一“前沿阵地”，我市制定印发了《关于全面加强城市基层党建工作的意见》等“1+2”文件，推进“战区制、主官上、权下放”，构筑了新时代城市基层党建的“四梁八柱”，强化了街道社区党组织的“轴心”作用。

有了制度的保驾护航，各街道社区纷纷下足“绣花功夫”，不断打通服务群众的“最后一公里”，让“红色基因”逐渐融入基层党建血脉。朝阳里社区的“三认四百双结对”、广顺园社区的“红色业委会”、昔阳里社区的“民情日志”……一个个探索与尝试，巧解了社区“大麻烦”，唱响了党建最强音。

一根钢钎插到底

“书记，我想入党。”3月12日，西青区张家窝镇西闫庄村村民王洋走进村委会，向村党总支书记、村委会主任杨长庚递交了一份入党申请书，“半年多来，村里简直大变样，多亏了党的好政策。跟党走，准没错。”

提起村里的变化，杨长庚如数家珍：“我们在全区率先完成产权制度改革任务，成立了股份经济合作社，创办了绿化公司，在政策扶持下，还拿到不少订单，去年村集体收入是486万元，预计今年还得翻番。”

“村民不仅‘钱袋’鼓起来了，精神也‘富’起来了，我们刚评出了第一届‘最美家庭’，预计4月底，‘党群服务中心’和图书馆也能用了，这不，还成立了党员志愿服务站，根据村民的需求提供‘点单式’服务……老百姓特别念咱共产党的好，交入党申请书的人越来越多了。”杨长庚说：“我感觉，之所以村党组织的轴心作用得以强化，真得归功于去年全市打赢的那场换届选举攻坚战，让党的全面领导‘一根钢钎插到底’。”

农村强不强，要看“领头羊”。为了夯实堡垒、选好头羊，去年4月，全市村级组织换届选举工作会议发出“动员令”，9个涉农区“一把手”当场立下“军令状”，蓟州区小孙各庄村率先打响“第一枪”。5个半月后，随着武清区西柳行村两委换届“告捷”，全市村级组织换届圆满“收官”。

从85%的村不是“一肩挑”，到全市3538个行政村100%完成换届，100%实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，实现“一片红”，这期间，全市上下滚石上山、攻坚之“尖”。

回望来路，无论是市委和各级党委组织领导之坚强有力、思想发动和矛盾化解之到位，还是换届工作标准之高、程序要求之严，抑或是对各类破坏选举违法行为打击力度之大、收官跟进措施之实，在天津基层组织建设史上都是前所未有。

“大伙儿选‘一肩挑’，就是为了过好日子，我会多为村里干实事、谋发展。”

“只要咱心往一处想，劲往一处使，好日子还在后头呐。”

换届以来，这样的声音不绝于耳。“带头人”是这么说的，更是这么做的。蓟州区小穿芳峪村一路小跑奔小康，村集体收入从“零”飞跃到近百万元；北辰区双街村引进国际智能化工厂蚯蚓养殖系统，蹚出了致富路……如今，党建早已成为领航乡村振兴的强劲动能。

办好农村的事，既要靠好的带头人，也要靠好的党组织。为了彻底扭转农村党组织“七个党员八颗牙”的现状，让党建焕发新活力，去年，天津进行了一次大胆的探索与创新──面向全国招录1019名农村专职党务工作者。

杨秋静便是其中之一。去年8月，她刚走进宝坻区方家庄镇张会庄村时，也有村民犯嘀咕：“一个没在农村待过的大学生，能干啥啊？”

面对质疑，她总是笑笑:“日子长了您就知道了，需要帮忙您就来大队部找我！”

慢慢的，大到排查安全隐患、整理煤改燃台账，小到开证明、买药，杨秋静一直给自己贴好农村专职党务工作者的标签。

“有婶子说我越来越像个村里人了，‘像村里人’只是第一步，‘成为村里人’才是我的目标。”为了当好村里人，办好村里事，杨秋静还印了500张“连心卡”，上面写着“有困难找小杨，小杨随时帮您忙”。她自豪地说：“3月7日，镇里对专职党务工作者进行测评，我们村到场26人，全部给我打了100分。”

今年，我市又开始新一轮招录农村专职党务工作者，相信，还会有更多的小杨，用青春与激情，在农村广阔天地中书写新时代的崭新答卷。

把“盆景”连成“风景”

心中有信仰，脚下有力量。

“听党话，跟党走，是我们的立所之基、兴所之本。”坤鹏律师事务所党支部书记、主任杨春慧介绍，多年来，他们积极探索新时代基层党建新路径，不仅创建了“问律坤鹏”公益咨询服务台，还与顾问单位党组织签订党建共建协议，携手筑牢基层党建“大格局”。“画出党建最大同心圆，既是我们的目标，也是我们的责任”，她笃定地说。

为了让党建触角延伸到津城每个角落，我市不断加强高校、国企、机关、“两新”组织等党建工作，把“盆景”连成“风景”，不断提升基层党建工作质量。

──在高校，坚持党委领导下的校长负责制，推动高校把抓好党建和思想政治工作作为办学治校的基本功，切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。

──在国企，大力推动党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，全面落实重大决策党组织研究前置和党委书记、董事长“一人兼”。

──在机关事业单位，全面推行党员行政负责人担任机关党组织书记，推动中小学、医院、科研院所建立健全党组织领导下的校长（院长、所长）负责制。

──在“两新”组织，大力实施党组织覆盖攻坚、亮旗示范、红领人才培育等专项行动，不断扩大党在新兴领域的号召力。

又踏层峰望眼开，在“红色引擎”的驱动下，津沽大地正在高质量发展的道路上，昂首阔步前进。

（天津日报2019年3月13日2版）