天津市倾力保障和改善民生综述

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下

──新时代新作为新篇章

一份有温度有质感的民生答卷

── 天津市倾力保障和改善民生综述

在今年的全国两会政府工作报告中，“改革”一词出现了105次，成为历年之最，也成为“出镜”最多的高频词汇。我们重视改革，因为所有的改革都是为了人民；我们也重视成果，因为所有的努力都是为了让改革的成果更多更公平地惠及人民。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。在天津，全市上下都在努力念着这样一所特殊的“大学”：坚持人民至上，以民评民说为工作评价标准，以民心民力为根本依靠，以民意民声为决策依据，以民愿民盼为努力方向，以民惠民富为追求目标，视民苦民痛为工作失职，对人民群众的长远利益负责。这所“大学”有着一个神圣的名字──“人民大学”。近年来，我市坚持以人民为中心，努力念好“人民大学”，在发展中保障和改善民生，努力提升津城百姓的获得感和幸福感。

随民心随民愿 你的梦我来圆

坚持以人民为中心，就是不断实现人民对美好生活的向往。而对于许多年轻的父母来说，美好生活就是从孩子能够进入一所好幼儿园开始。

什么样的幼儿园可以称之为“好”？就像一千个人眼中有一千个哈姆雷特一样，答案可能有许多种。但在家住滨海新区新河街南益名士华庭小区的李文慧眼中，女儿小雨所在的幼儿园就是最好的幼儿园。

小雨所在的南益东方剑桥幼儿园，就坐落在南益名士华庭小区内，不仅拥有三层教学楼，还有1200平方米的户外场地。幼儿园设有各种专用教室，实行双语教学，每个班级除了配备中文老师、生活老师外，还有一名英文老师。两年前，第一次受邀到幼儿园参观时，看着崭新、漂亮、开阔的园所，李文慧的第一个念头是：“上这样的幼儿园一个月得交多少钱？”当老师说出“每个月保育费900元”时，李文慧一脸惊讶，随后马上给孩子填写了报名表，“真的没想到不出小区就有这么好的幼儿园，而且收费还这么亲民。”

其实，这样的价格也曾让园长王娜有些吃惊。今年43岁的王娜，有着24年学前教育经历。2006年，她从公办幼儿园转入一所贵族幼儿园从事管理。2016年，政府通过公开招标，把装修完毕的南益名士华庭小区配套幼儿园，交由中标单位东方剑桥教育集团运营，王娜成了这所幼儿园的园长。“当时政府给出了许多优惠政策：比如减免前3年的房租、配置一半的教学设备、把我们的教师纳入到全市幼教师资培训体系中……”而让王娜特别感动的是，在这些优惠政策的背后，政府只提出了一个条件，那就是必须保证教育质量，并且要办成普惠性的幼儿园。

“办成普惠性幼儿园可以说是一种双赢，低廉的收费让家长得到了真正的实惠；每个月政府按幼儿学位拨付的补贴也免除了我们的后顾之忧。现在，我们心无旁骛，唯一要做的就是努力把幼儿园办好。”王娜说。

民之所向，政之所为。

让孩子上一所好幼儿园，是人民对美好生活的向往。2018年，我市新建、改扩建和提升改造112所公办幼儿园，同时对287所普惠性民办幼儿园进行资金补贴。

拥有一个家，是人民对美好生活的向往。2018年，我市完成市区棚户区改造57万平方米，新增租房补贴家庭5174户；完成1306个片区、4041万平方米中心城区老旧小区及远年住房改造任务；农村困难群众老旧危陋住房改造5158户。

置身更美更安全的环境，是人民对美好生活的向往。2018年，我市建成美丽村庄150个；完成557家规模化养殖场粪污治理和资源化利用。创建美丽社区134个、智慧平安示范社区100个。新建、提升改造公共厕所376座、农村无害化户厕2.8万座。

顺应时代之需 你的问我来答

坚持以人民为中心，就是要顺应时代之需，答好民生之问。“有一天当我们面对生命危险，是否能够在最短的时间里接受有效救治？”面对这样的民生之问，天津给出了答案──“是的”。

去年夏天，家住北辰区的刘大爷突然昏迷，被送到北辰医院急诊抢救。老人抵达医院时，已经没有了意识，随时有生命危险。该院的卒中小组立即启动，评估老人病情，给予急症静脉溶栓治疗。 

后续的造影检查发现，刘大爷右颈内动脉重度狭窄伴急性闭塞，血管堵塞相当严重，如果不及时进行介入治疗，将会有生命危险。北辰医院的专家团队为老人成功进行了介入手术。“术后检查结果显示，老人右颈内动脉系统显示良好，梗塞的血管在经过介入治疗后重新为大脑正常供血。” 北辰医院神经介入组组长张士俊介绍说。

对于像刘大爷这样的脑卒中患者来说，时间就是脑细胞，时间就是生命。

民之所望，政之所向。

“静脉溶栓治疗时间可以再短一些吗？”可以！2018年，我市建成16个国家级脑卒中中心，患者到达医院至开始静脉溶栓治疗的平均时间（DNT）降至46.26分钟。

“我们的餐桌可以让人更放心吗？”可以！2018年，我市建成放心水产品基地50个、放心猪肉示范企业12家，建立生猪养殖场畜产品质量安全自检室180个；完成83家食品生产企业食品安全信息化追溯体系建设。

“晚年生活可以变得更有尊严吗？”可以！2018年，我市为60岁以上失能、半失能人员提供入户医疗、家庭病床等医疗护理服务，全年共22.5万人次；建成老年日间照料中心30个。

“小事情”放心上 “大责任”扛肩上

坚持以人民为中心，就是要把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大责任”扛在肩上。而人民群众的获得感，正是从这一个个民生“大”“小”的坐标中而来。

因地理环境因素，我市地下水含氟量普遍较高，市内六区居民饮用市政管网水不受影响，但10个涉农区的部分村庄为饮水型氟中毒病区。相关监测数据显示，病区村有2060个，8至12周岁儿童氟斑牙仍有检出。

2018年，我市将儿童氟斑牙健康干预项目列为我市20项民心工程。“我们加强了涉农地区市、区、乡、村（社区）四级儿童氟斑牙病情监测、水氟调查和健康促进网络建设，开展了涉农地区饮用水水质含氟量监测；强化涉农地区儿童氟斑牙宣传干预，构建‘一地一策’精准防控模式；制作播放公益宣传片，重点在10个涉农区的20所学校、20个社区开展了健康巡讲，并在市场、水站开展氟斑牙健康干预活动。该活动使我市饮水型氟中毒病区居民健康教育知晓率从60.33%提升到92.42%。”市卫生健康委疾控处处长韩金艳说。

乍暖还寒之时，最幸福的事莫过于推开家门，暖气还在。“这几年，天津的供热真是给力，不仅提前供暖，而且还根据天气情况延后停气。”连续几年供热季的延长，让津城百姓的家里暖洋洋的。

屋子暖了，心也跟着暖了。

当居民的生活方式从“有水喝就行”提升到“要喝低氟健康水”，当“我要健康牙齿”的理念深入人心，当弹性供暖在津城成为常态……这背后是市委、市政府把人民的“小事情”和“大责任”都扛在了肩上，放在了心坎里。

因为如此，2018年，我市改造集中供热旧管网160公里、燃气旧管网70公里，完成既有公共建筑供热计量及节能改造173万平方米。

因为如此，2018年，我市提高了城乡最低生活保障标准、特困人员救助供养标准、低收入家庭救助标准、农村困难群众一次性补贴标准，并为6.2万名符合条件的残疾人发放了水、电、燃气补贴；为困难村中572名患“两癌”的贫困家庭妇女，发放救助金和慰问品共计678.5万元。

因为如此，2018年，我市提高了失业保险待遇标准、城乡居民基础养老金补助标准、城乡老年人生活补助标准和居民基本医疗保险参保的政府补助标准。

也因为如此，2018年，我市维修人行天桥50座；100条停车秩序示范路段、10个停车秩序示范区域全部达到畅通工程评价标准；累计开通、延长和调整公交线路95条。

天津，交出了一份既有温度又有质感的“民生答卷”……

（天津日报2019年3月8日头版）