天津市锐意改革创新激发发展活力综述

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下

──新时代新作为新篇章

向改革要动力 以创新谋发展

── 天津市锐意改革创新激发发展活力综述

近年来，天津市在各领域奋力实施深化协同发展、推进产业升级、着力改革攻坚、创新开放环境，精确制导，精准发力，将思路和蓝图转化为实实在在的行动，落脚于一个个项目和实事。

全市着力破解制约发展的瓶颈问题，深化体制机制改革创新，实施“天津八条”、民营经济“19条”和“海河英才”行动计划，护航企业家在津创业发展。

初春的阳光洒在海河的水面上，金色的波浪间倒映着两岸鳞次栉比的摩天大厦，开启桥上车来车往，乍暖还寒的日子里，改革创新的发展热潮扑面而来。

一系列改革“刀刃向内”

河岸边的宝策大厦内，滨海新区政务服务中心宽敞明亮，办事人员进进出出、井然有序。

“这是您的许可证，请收好。”在2楼的2号窗口，天津市众德建设招投标代理有限公司的办事人员韩远崟领到了滨海新区中塘镇汽车配件模具生产项目的建筑工程施工许可证。“我从2006年就开始‘跑件’，经手办理过上百个项目的审批，虽说早已是轻车熟路，可每一个项目跑下来都不亚于一次马拉松。”韩远崟告诉记者，“现在拿到这个许可证，项目业主就可以合法进场施工了，原来从前期的项目立项，再到规划建设和质量安全手续的审批，最后拿到施工许可证动辄八、九个月，有的甚至长达两年之久，现在实施并联审批、备案制和承诺制后，80天就完成了新项目审批，真是太开心了。”

减事项、减要件、减环节、减时限、减证明，办事人员一张张笑脸的背后，是一系列“刀刃向内”的改革。

不久前，市政府决定向滨海新区下放625项市级权力事项。加快开发开放、完善社会治理、保障民计民生……在本次下放的事项中，仅在行政许可方面就有152项内容。

“从‘一颗印章管审批’到试行‘证照分离’，再到‘一制三化’改革，滨海新区始终在审批环节做‘减法’，营造良好的营商环境。”滨海新区政务服务办公室主任、审批局局长徐斐说，“首先要接得住，在这次市级权力事项下放的三个月过渡期内，我们将加强与市级部门的对接并抓紧内部培训，明天开始我们就将与市区的审批人员一起将内部的端口和流程逐步捋顺打通，并针对本地区的改革发展特点，研究开展流程再造，下一步，我们会继续将政务服务‘下沉’，切实打通企业和群众办事‘最后一公里’。”

落脚于一个个项目和实事

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

近年来，我市在各领域奋力实施深化协同发展、推进产业升级、着力改革攻坚、创新开放环境，精确制导，精准发力，将思路和蓝图转化为实实在在的行动，落脚于一个个项目和实事。

驾车驶上京津塘高速，一路开往武清。自从调任天津港武清直营店店长，王祺几乎把时间都泡在了这里，走访园区，拜访企业。用他的话说，要把天津港提效降费的好消息送到企业。

把车停好，王祺快步走进天津金轮自行车集团进行回访。该企业下属贸易公司经理李秋菊见到记者开口便说：“由于危险品海运政策调整，天津电动自行车出口只能选择周边港口，我们出口欧洲的电动自行车只能走青岛港，每个标准箱光陆运费就要多花2000元左右，物流运输成本一下就上去了。幸亏他们带来了天津港降费提效的好消息，还按现行政策，协调海事局、港航局等多部门，为我们量身定制了货物出口流程，解决了从订舱配载、码头协调、危险品申报等一系列问题，最终促成了企业第一票电动自行车整车货物从天津港出口。”

“电动自行车回归天津港海运后，预计企业一年可节省30万元至40万元的物流成本，加之阳光价格费用减免，每个20英尺标准箱还可再省不到200元。”李秋菊说，“武清区是天津的电动自行车生产和出口基地。这一票货物的出口对武清区众多电动自行车出口企业意义重大。”

给天津金轮自行车集团带来实惠的，正是天津港集团公司通过率先降费、实施口岸服务“阳光价格”的举措。“2018年4月1日天津港集团公司推行‘一站式阳光价格’清单以来，降费提效取得阶段性成果，口岸营商环境持续优化。”天津港集团公司生产安全部副部长孟庆柱说，“我们还通过推行‘阳光物流季’‘阳光体验季’，布局‘阳光物流’直营店（加盟店）和内陆无水港市场营销人员上门‘一对一’服务等创新举措，持续加速政策传导，进一步释放降费红利，让客户真得实惠，切实感受到阳光物流‘生态圈’的辐射带动效应。”

据统计，2018年4月1日至2019年2月28日，天津港集团公司“阳光价格”受益箱量累计突破182万标准箱，天津港集团公司通过各类降费举措减免相关费用超过3.42亿元，让进出口企业切身享受到了天津港口岸打造国内外一流营商环境所带来的改革创新红利。

同时，天津港集团公司也在全力打好智慧港口“提速战”。“截至目前，‘一体化系统网上营业厅’累计受理业务70余万票，约合箱量476余万标准箱。”天津港信息技术发展有限公司项目经理姜嘉旗说，随着“集装箱码头一体化操作系统”全部切换上线，客户已经可以在“网上营业厅”24小时办理6家码头的缴费、预约提箱、综合查询等业务。

护航企业家在津创业发展

道路纵有千万条，改革创新第一条。

近年来，全市着力破解制约发展的瓶颈问题，深化体制机制改革创新，实施“天津八条”、民营经济“19条”和“海河英才”行动计划，护航企业家在津创业发展。

在天津自贸区内的滨海国际汽车城，每日前来洽谈购买平行进口汽车的消费者络绎不绝。2018年，天津口岸以37.9万辆的汽车进口数字位列全国口岸首位，再度成为全国整车进口第一口岸。去年10月16日，滨海国际汽车城与阿里巴巴共同推出的汽车新零售电商平台上线。“如今，全国各地的消费者都可以通过新零售电商平台购买平行进口车，并在平台上进行线上海外采购、线上金融服务、线上批发零售、统一配送和结算、线下体验、标准化验车、异地交车，”天津滨海国际汽车城总经理王莉告诉记者，“今年，我们还将建设10个海外仓、10个口岸车城、30个省级超级卖场和600家标准店，并对全国30个省级代理中心进行合作加盟招商，让更多人享受天津自贸区在平行进口车领域的红利。”

同样位于天津自贸区内的SM天津滨海城市广场已经开业两年多。“SM滨海城市广场总建筑面积约56万平方米，是SM集团在中国投资最大、决策最快的项目，我们一开始正是看中了天津良好的营商环境和商业氛围。”SM广场（天津）有限公司商场经理李浩然告诉记者，“截至目前，商场拥有商户160余家，日均客流达到4万人次以上，节假日达到5万人次，与开业之初相比，客流已经实现了翻倍，2019年客流量有望再翻倍，年销售额突破5亿元。”

在梅江会展中心，2019天津工博会拉开帷幕，一飞智控、深之蓝海洋设备，众多在天津发展壮大的创新型企业带着上天入海的高科技装备前来参展，改革创新的种子逐渐生根发芽、开花结果。

微雨众卉新，一雷惊蛰始。田家几日闲，耕种从此起。

重任在肩，砥砺前行。津沽大地处处焕发着生机，改革的“试验田”将继续播种希望与未来。

（天津日报2019年3月7日2版）