对接粤港澳大湾区！湖南省政协又一重点履职课题启动
《粤港澳大湾区发展规划纲要》遇上《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，会产生怎样的火花？
今天（2月26日），湖南省政协又一年度重点履职课题启动——“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”调研工作部署协调暨启动会召开。省政协副主席胡旭晟、贺安杰，省政协党组成员袁新华出席会议。
湘声报记者 曹劲风／摄
两大新机遇来了
8天前，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，一个国际一流湾区和世界级城市群的轮廓，正在逐渐清晰。
湖南是粤港澳大湾区与中部地区的产业转移通道，也是大湾区辐射的前沿阵地和亲密邻居，如何抢抓这一机遇，助推湖南高质量发展？2018年，省政协以“对接粤港澳，共推新发展”为主题开展了深度调研协商。
对于湖南来说，还有另一个发展新机遇：2018年11月，国家发改委印发了《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》。
面对两个重大发展机遇，如何更好推动湖南发展？为此，省政协将“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”课题列为2019年度重点履职课题。
这一课题由省政协港澳台侨和外事委员会、民革省委、致公党省委承办。除政协委员外，还将邀请全国政协相关专家、湖南发展海外顾问和粤港澳商会代表、企业家代表参加。湘西、湘南的6个市州政协也将同步开展调研，分享调研成果，形成履职合力。
多个务实举措同步
值得一提的是，为确保高质量完成课题，体现一流水平、出一流成果，调研过程将有多项务实举措。如设立产业项目对接组，助推产业项目落地；在邵阳市举办“推进创新开放，打造产业高地”高峰论坛和产业项目推介洽谈会；召开专题论证会，着重研究调研报告所提建议的可行性和操作性，丰富和完善调研报告。
面对这一历史契机，担负起国家赋予湖南的重大责任，在今天的工作部署协调暨启动会上，与会者对调研关注重点提出了意见和建议——
打破区域限制，实现联动。在调研中，将如何打破行政区域限制，推动承接产业转移示范区区域联动作为一项重要内容，帮助示范区市州理顺协调联动机制。
突出优势，错位承接。调研中突出产业特色、科学规划产业布局，实现错位承接和差异化发展作为一项调研内容，最大限度提高产业承接的有效性和竞争力。
优化营商环境。推动深化“放管服”改革，全面落实“最多跑一次”；严格落实降费政策，切实降低税收成本和用工成本；创新融资机制，提供多样化信贷服务。
平台建设待完善。聚焦园区承接产业转移的基础设施和服务功能不完善，存在承接体量不大、园区规划滞后、园区定位不准、发展体制不畅等问题。
承接产业转移在行动
根据《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，示范区包括衡阳市、郴州市、永州市、湘西自治州、怀化市、邵阳市。多年来，6个市州在承接产业转移上已取得显著成效。
——衡阳市：自2011年湘南承接产业转移示范区获批以来，衡阳市共引进“三类500强”企业23家，累计承接外资项目644个，全市工业税收近四分之一来自承接产业转移企业。中核集团、华侨城、比亚迪等著名企业落户衡阳。
——郴州市：位于湖南南大门，进入广州“1小时经济圈”，郴州精准对接粤港澳招商引资。郴州承接产业转移示范区共启动6批次重大项目155个，其中，湖南（广东）家居产业园项目，实现链条式转移、抱团式发展，成为全省全产业链招商的经典案例。
——永州市：自2011年10月湘南承接产业转移示范区获批以来，永州市共承接产业转移项目1800余个，承接产业转移新增就业人数累计超过100万人，华为等一批世界500强落户永州， “大项目——产业链——产业集群”的发展格局基本形成。
——湘西自治州：作为民族自治地区，湘西州进入国家西部大开发范围，是省里重点扶持地区，可享受财政、税收、投资、金融、产业、国土资源、生态补偿、帮扶、人才等众多优惠政策。自2016年以来，累计新签约承接项目32个，其中，2018年引进500强企业项目6个。
——怀化市：在工业园区，已有可口可乐、雨润集团等一批世界500强、中国制造业500强企业入驻投产，基本形成森工、食品加工、服装三大产业集群。2018年，怀化已举行4次集中开工和签约重大产业项目70个，引进世界500强、中国500强企业13家。
——邵阳市：曾是全国“三线”老工业基地和湖南省工业重镇，全国41个工业门类中，邵阳就有39个。已储备一批经验丰富的产业技术人员，形成了一批在全国有影响的支柱产业。近年来，九兴鞋业、统一食品、拓浦精工等企业落户邵阳。
《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》是国家层面对湖南“一带一部”战略定位的政策拱卫，将进一步推动湖南深入实施创新引领、开放崛起战略。在粤港澳大湾区建设的战略背景下，湘南、湘西又将迎来“腾笼换鸟”“二次创新”的新机遇与新挑战。
2019年，湘声全媒将深入记录这一重点课题的进展情况、履职成果，共同见证《规划纲要》与《总体方案》对接擦出的绚烂火花。