近年来，上海在城市治理方面不断探索创新，积累了很多经验，取得了重要成绩，在全国范围内处于领先位置。但通过调研也发现，仍存在体制机制还不够顺畅、技术手段还不够完善、社会参与还不够广泛等问题，在一定程度上制约着城市治理水平的进一步提升。
上海应当率先提出超大城市治理的目标、理念和内容，进一步在全市上下统一思想、形成共识。
上海的城市治理目标，就是对标世界最高标准、最好水平，以“国际一流”为努力方向，培育“绣花心”、做细“绣花针”、当好“绣花人”，率先实现城市治理的“科学化、精细化、智能化”，率先探索走出一条中国特色超大城市治理的新路子。
上海的城市治理理念，就是充分展现包容性和协同性，实现从单打独斗到系统集成，从被动到主动，从传统手段到现代技术，从自评到他评，从人治到自治共治法治德治，真正诠释从“管理”到“治理”的深刻变化。
上海的城市治理内容，要着眼夯实基本面、“绣”出上海的品质特色、动员社会化多元参与。
上海今年和今后一段时间应当把“城市治理”作为“思想再解放、改革再出发”的革新工程，作为“实现高质量发展、高品质生活”的系统工程，作为党政主要负责人亲自抓的“一把手”工程。始终围绕城市治理中的难点、痛点、堵点，采用夯实“基本面”，兼顾“品质特色”和“社会参与”的方针策略，率先创造一个系统集成、手段集合、各方集聚的城市“治理共同体”。
具体而言，要用最精准的制度打造系统集成的“一网覆盖”。探索建设城市运行综合治理网“一张网”，实现城市运行即时感知、联动响应、高效处置；重点聚焦环境领域和公共安全领域“两大领域”，在夯实“基本面”与兼顾“品质特色”上双向发力；科学设计“三项指标”，进一步优化提高市容环境指标、市民安全感指标、群众满意度指标的标准。
要用最前沿的技术打造手段集合的“一点就通”。率先建设能分析、能判断、能指挥、能协调、能处置的智能化城市治理平台，逐步建成市级层面“城市大脑”、区级层面“城区大脑”、街镇层面“社区大脑”的三级智脑体系。
要用最有力的引领打造各方集聚的“一呼百应”。要让人人都成为城市治理的积极行动者，其中，起到最关键作用的就是“党建引领”，要发挥共产党员在城市治理中的先锋模范作用。
