福建省政协委员聚焦生态文明建设

从率先提出生态省战略构想到获批全国首个省级生态文明先行示范区，再到成为首个国家生态文明试验区，福建省不断续写着经济“发展”与“生态”建设的温情故事。在福建省政协十二届二次会议上，如何进一步促进生态文明试验区建设成为委员们共同关注的话题。

近年来，福建省在体制机制创新、制度供给和模式探索上“大胆改深入试”，推出了建设“生态云平台”、全流域生态补偿、排污权交易等一批可复制可推广的生态体制文明改革试验成果。然而，可借鉴的经验仍旧较少，诸多领域亟须通过改革创新稳步推进。可以说，这是新时代福建生态文明试验区建设的必解之题。

保护和修复生态环境是生态文明建设的关键。王永昌委员建议，在深入研究废弃矿山利用价值的基础上，统筹编制一套较详细的废弃矿山土地综合利用与治理规划，根据废弃矿山的特点植入相匹配的产业，将其与生态建设、产业平台、土地复垦、村庄整治、新农村建设、旅游资源开发、景观建设等结合起来，做到“一矿一案”，实现“宜农则农、宜林则林、宜园则园、宜水则水、宜景则景”。

“推行排污权交易则是生态文明体制改革的一项重要内容。”吴丽冰委员表示，在调研中发现排污权交易试点仍存在地方法规支撑不足、排污权政策对异地交易环境质量和总量控制要求不明确、排污总量监管体系尚未健全等问题，希望要制定和出台地方性规章，明确各单元环境质量目标，适时增加重金属、挥发性有机物等交易指标，有机衔接环评、许可、执法等管理制度，充分发挥市场机制与行政管理协同作用促进污染减排。

这几年，福建省森林抚育经营与低产低效林分改造得到较快发展。“但由于过多的人为干涉，树种单一、结构失调、针叶化现象偏重等问题屡见不鲜。”魏明灯委员建议，要统筹规划，加强良种选育及试验、示范和推广工作，设置专项资金开展保障性苗圃建设，结合开展信息平台、技术指导等服务基层的行动，有效调整树种结构，提高林分改造的措施。

从发展海洋碳汇技术的角度考虑，焦念志委员认为，建立海洋碳汇的相关国际标准和评估方法，把海洋碳汇纳入碳排放交易市场，将会带来巨大的经济效益和社会效益。他建议，成立研发海洋碳汇标准领导小组和专家组，全面统筹海洋碳汇标准研发各项工作，针对不同方面或行业研发制定有关的评估方法或生态核算补偿技术规范，逐步构建完善海洋碳汇标准体系，为开展海洋碳汇自愿交易提供技术规范，主导引领海洋碳汇发展走向。

“进一步建立完善自然资源资产产权制度，有效拓展生态补偿资金的来源。”“要出台缓坡地山地开发政策，制定审批机制。”“建议比照退耕还林补偿办法和生态公益林补助机制，建立湿地生态补偿机制，保障湿地生态安全。”……以山水为底色，以经济为蓝本，委员们建言不断，真情描摹着一幅独一无二、不可复制的“福建生态”画卷。

“党中央把生态文明建设提到了前所未有的战略高度，开创了生态文明建设和环境保护新局面，福建被赋予了为构建生态文明制度‘四梁八柱’探索路径的前所未有的重大使命。”省政协主席崔玉英呼吁，要因时而进、顺势而为，以新的思路理念、新的精神风貌、新的担当作为，加快建设更加幸福美好的福建。