天津市政协大力加强“两支队伍建设”纪实

发布时间: 2019-01-13 09:56:23 | 来源: 人民政协报 | 作者: | 责任编辑: 刘昌

加强自身建设,是人民政协提高履职水平的重要基础,也是努力开创政协工作新局面的重要保障。

充分认识新时代赋予人民政协的新任务、新使命,天津市十四届政协进一步增强履职尽责的责任感、使命感,紧跟新时代、适应新时代、展现新作为,团结带领广大政协委员携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署,认真履职、积极工作。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,市政协全力加强政协委员队伍建设和机关干部队伍建设,不断提高政协履职能力和水平。

一年来,市政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节,将求真务实作为做好新时代政协工作的鲜明导向,倡导践行五个工作理念,着力提高政协工作质量,让中央和市委新部署新举措新要求在津沽大地落地生根、开花结果,实现了十四届政协良好开局。

“市委有号召、政协有行动,市委有部署、政协有落实”

“市政协的座谈会有力推动‘天津八条’的实施,特别是对形成良好氛围产生很大正能量。”……一年来,天津市委书记李鸿忠多次对政协专报作出批示。在1月2日召开的天津市委常委会议上,对市政协切实提高政治站位,按照市委统一部署要求,认真履职尽责,各项工作取得的新成效给予高度评价。

“今年怎么看,明年怎么办”?去年12月,天津市政协由主席、副主席带头,各专门委员会、办公厅、研究室、委员学习联络室等各部门梳理工作成果,提炼工作经验,查找问题原因,计划2019年履职工作,主席们结合各自分管工作拿出来年工作设想,主任们列出工作正负清单,分析提出创新举措,按盛茂林主席的说法:学习充电不怕耽误时间,磨刀不误砍柴工,工作研讨掀起的每一个小高潮都是提高工作质量的力量源泉。

全会前召开专委会会议、委员述职、专委会打分,紧张有序,机关干部匆忙的脚步、简洁的话语,让刚刚修缮一新的办公大楼进入“备战状态”,十四届二次会议即将召开,要让经得起历史和人民检验的履职成果精彩呈现。

“人民政协作为政治组织,政协机关作为政治机关,必须首先践行对党忠诚、维护核心的要求。”上任伊始的盛茂林提出坚持“党委有号召、政协有行动,党委有部署、政协有落实”,就是要让讲政治在政协落地、落实,切实把坚持党的全面领导见之于行。

打铁还须自身硬。市政协充分认识到要做好新时代人民政协工作,首先要把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习好、领会好、贯彻好。通过组织委员和机关干部学懂弄通,为大家明确政协工作的基本原则、主攻方向和主要任务,为委员在服务大局履行职责中找准定位、有效作为确定了基本路径,增强了大家政治自觉、思想自觉和行动自觉。

按照市委要求,市政协大兴调查研究之风,提出政协发挥作用关键靠“说得对”“说得准”。印发《关于加强调查研究提高调查研究实效的实施意见》,提出具体要求。主席会议成员以身作则、率先垂范,带头深入基层一线、深入各界群众中,察实情、听真话、接地气,把市委、市政府决策部署传达到各界群众中,把群众的呼声和愿望反映给市委、市政府,使政协工作始终与党委、政府同向同行,与民心民声同频共振,在全市政协组织和广大政协委员中掀起深入调查研究的热潮,扎实推动着政协工作提质增效开创新局面。

新时代需要新作为,新使命呼唤新担当。提高履职质量水平,是时代对人民政协的要求。

“我们通过及时传达学习中央和市委重要精神,党组成员宣讲、专家学者辅导、干部学习讨论等方式,不折不扣贯彻落实中央和市委部署要求,全面加强党建工作,不断增强党员委员机关干部党的意识、党员意识。”天津市政协秘书长高学忠说,市政协紧扣市委中心工作全市大局谋划开展工作,把握新时代的新矛盾、新目标、新任务、新要求,建睿智之言,献有识之策,谋务实之招,当好“智囊团”,架好“连心桥”,做到党委和政府的部署指向到哪里、政协的力量就汇聚到哪里,党委和政府的工作推进到哪里、政协的作用就发挥到哪里。

“飞鸽牌的干部,做永久牌的事业”

“全新的工作,全新的环境,我把干企业的劲儿用在政协新的岗位上。”翻开市政协经济委员会主任李光照亲手撰写的6000多字的工作体会,他按照盛茂林主席提出的“飞鸽牌”的干部干“永久牌”的事业要求,只争朝夕。利用多年工作积累的经验,从“微观”到“中观”再到“宏观”,多调研、勤思考,以“说得对”完成“委员作业”“专委会主任作业”。

主席、副主席带头,各专委会主任、副主任积极履责身先士卒率先垂范。对他们许多人来说,政协是最后一站,在政协工作的时间可能三年、五年,也可能只有两年。过去容易产生的“船到码头车到站”思想,再干也干不出什么名堂认识在天津市十四届政协改变了。这缘于盛茂林主席提出的“飞鸽牌的干部,做永久牌的事业,创造经得起历史和人民检验的业绩”工作理念。

在盛茂林看来,政协工作不是经济建设、社会管理的一线,却是统一战线的一线、凝心聚力的一线、建言资政的一线。领导同志稍一松劲,机关工作质量就会下降。着眼政协事业长远发展,必须激励领导们保持工作的拼劲和韧劲,引导他们用多年积累的党政工作经验服务统一战线和人民政协事业。

“大家要发挥领导干部熟悉党的理论和路线方针政策,具有丰富的组织协调经验,明白各方面情况的优势,为党的事业团结人、凝聚人,为各方面工作献计出力。”

市政协采取多种形式,引导领导干部、党员委员把政协事业作为党交付的重要工作,把政协岗位作为职业生涯的重要岗位,以“功成不必在我,功成必定有我”的精神做好各项工作,激励广大委员和机关干部担当作为,认真履责。同时,市政协修订完善了一系列工作制度,增强工作的延续性和前瞻性、计划性,希望通过一代一代政协人的实干苦干,推动政协事业创新发展。

为充分发挥市政协委员主体作用,不断提升委员履职能力和水平,市政协制定《政协天津市委员会委员履职管理办法(试行)》,委员参加市政协组织的各类会议、活动,提交提案,撰写会议发言、调研报告、政协理论研究成果,反映社情民意信息,承担社会责任等履职活动按年度得分排序来评定委员履职情况,鼓励表彰委员高质高效履职。同时对年度履职基础分较低的委员及时提醒;委员履职情况作为换届提出继任委员建议人选的重要参考。突出管理评价考核对委员履职的导向作用,考核评价导向与增强委员围绕中心履职尽责的政治责任感和使命感同向。

市政协注重搭建委员议政协商平台,重视委员建言成果反馈落实,引导委员多建睿智之言,多献务实之策,多出解难之招,切实帮助委员解决实际问题。一年来,市政协党组、机关党组成员带头深入基层、走近群众,了解实情、解决问题,求真务实蔚然成风。各专委会党组、党支部深入开展“五个一”活动,让企业、群众感受到人民政协就在身边。委员们积极履行职责,建言资政成果多次得到市主要领导批示肯定,在围绕中心、服务大局中体现了政协的政治担当使命担当。

培养“懂政协、会协商、善议政”委员队伍

“人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,必须强化统战意识,协助党和政府做好协调关系、增进团结、凝聚人心的工作,正确处理一致性和多样性的关系,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数,画出民心民愿的最大同心圆,把更多的人团结在党的周围,最大限度为党和国家事业发展凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”

新一届市政协从委员自身建设抓起,打造政治坚定、求真务实、联系群众、团结合作的委员队伍。

“人民政协是国家治理体系的重要组成部分,必须适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,教育引导委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。”

开局第一次主席会议、常委会议,盛茂林主席反复强调:当前天津发展正处于由高速度增长向高质量发展转变的关键时期,围绕贯彻习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求,围绕推动京津冀协同发展、落实“一基地三区”定位,围绕跨越“两大关口”、迎战“三大变革”、打好“三大攻坚战”、改善营商环境、优化政府服务等事关全市长远发展的战略问题和发展中亟待解决的问题,人民政协大有可为,市政协委员要切实把自己的工作与党和国家事业、与天津发展联系起来,深入基层、深入实际,积极开展调查研究和协商议政活动,真心沉下去,身入基层、身入群众,多层次、多方位、多渠道地体察民情、倾听民声、了解民意、集中民智,努力从群众中寻找解决问题的方法和路径。要精心筛选、仔细斟酌调研所得的大量素材,去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,从中发现其内在联系和本质特征,找出规律性的东西,归纳、总结、提炼出正确的认知和观点,为市委、市政府决策施策提供参考。他希望委员们不辱使命、不负众望,把调查研究作为建言立论的基础,在政协委员岗位上发扬唯实求真精神,作出实实在在的成绩。

委员来自人民,服务人民,市政协搭建平台让委员与人民群众手拉手、心连心;创造条件加强委员与界别群众的联系,鼓励委员以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,增强开展群众工作的本领。委员们在活动中听老百姓的心里话,看老百姓的身边事,算老百姓的生活账,及时收集和反映带有界别性、普遍性、倾向性的愿望和诉求。一年来,广大政协委员履职尽责主动性积极性普遍增强,全年690多名委员参加政协活动8300人次,提交提案827件,充分展现了新时代政协委员的参政议政热情和良好精神风貌。

各专委会、界别活动组组织委员议大事、抓大事,做到政治协商聚焦大事、参政议政关注实事、民主监督紧盯难事,建真言、谋良策、出实招,使政协各项履职活动更加契合中心任务,更加符合决策需要,更加体现人民心声,更加彰显人民政协在服务改革发展稳定全局中的独特价值。

市政协探索让界别特色贯穿委员履职全过程,覆盖专委会工作各方面,突出协商议政活动的界别色彩和界别声音;为委员履职提供更适应界别特点、更利于广泛参与的活动和平台,进一步促进委员、界别、专委会三者之间同向用力、良性互动,增强履职整体合力。围绕写好京津冀协同发展这篇大文章,聚焦振兴实体经济、优化营商环境和促进民营经济发展、推进改革创新、生态环境保护及民生改善工作,各专委会发挥委员专业特长,深入开展多种形式调查研究,努力提出前瞻性、针对性、操作性强的意见和建议,市委、市政府主要领导充分肯定委员建议,有关部门出台相关工作措施,委员融入全局、服务全局的能力和水平不断提升。

激发委员履责热情,凝聚共识汇聚力量。从天津市政协委员履职记分平台,我们看到了委员恪尽职守取得的“单项全项高分”,诠释委员责任,回应群众期望,他们圆满完成了“委员作业”。

“文经我手无差错,事交我办请放心”

“政协机关是为政协委员履行职责提供服务的政治机关,肩负着参谋、组织、联络、协调等重要任务,发挥着十分重要的作用。要进一步加强机关建设,转变作风观念,优质高效务实做好工作,努力做新时代职业政协人。”

新一届天津市政协党组提出科学干事、担当干事、创新干事、扎实干事、团结干事、干净干事,让认真工作想干事业的干部们抖擞精神,充满信心。

“传真已收到,目前由某某部门负责办理,按规定时间回复,您还有什么要求么?”秘书处、会议处、接待处工作的一丝不苟让委员、相关单位真切感受到市政协机关作风的转变。

郭玉村是市政协研究室综合处普通干部,对领导交办的撰文工作严谨细致、精益求精,他经常与同事曾建军、赵雷在文字细节上反复琢磨研究,力求达到高标准。齐玉军副处长颈椎腰椎病严重,常年带着坚硬的腰托高质量完成撰稿任务,不叫苦叫累。

为使文件报告及时报送、会议活动及时安排,秘书处、会议处处长总是最后离开办公室。

家住塘沽的人资环建委调研员张洪森披星戴月每天赶火车上下班,默默奉献,连续三年优秀荣立三等功。

“新时代人民政协面临新形势新任务,各项工作政治上要求高,业务上要求精,贯彻落实上要求实,这对机关工作提出了更高的标准。”盛茂林主席提出“文经我手无差错,事交我办请放心”,培育脚踏实地、极端负责的工作作风,增强机关干部恪尽职守、做好工作的责任心和使命感。教育引导机关干部不驰于空想、不骛于虚声,把人生价值体现在具体工作中,脚踏实地、认认真真做好本职工作,把分内的事情做细、做实、做好,努力做到办文零差错、办会零失误、办事零缺憾,做新时代政协工作的好“工匠”。

机关党委开展岗位大练兵、能力大比武活动,邀请专家学者授课,开展专业知识竞赛和业务能力测试,提升“办文、办会、办事”能力,推进作风大转变、能力大提升,机关上下形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。全体干部撰写“文经我手无差错,事交我办请放心”工作体会,用心用情,厚厚的五大本文稿,书写着干部们服务委员、服务界别,大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风,认真踏实、实事求是、担当负责、精益求精的扎实工作。

市政协激励机关干部增强服务意识,敢担当、会担当,遇“事”不躲,遇“难”不惧,充分考虑方方面面的因素,想方设法把问题解决在职责范围之内。整治满足于“轮流画圈”“层层转发”“安排部署”等调门高、落实差问题,征求委员和政协参加单位意见,不断整改存在问题,创敬业奉献岗位,创优质服务部门,让党员干部切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

建设清正廉洁、快乐和谐的政协机关

政协虽然不是权力机关,但也不是“保险箱”,机关干部同样面临着各种各样的考验和诱惑。为此,天津市政协提出“守住法纪底线,追求道德高线”理念,要求党员干部不忘初心、牢记使命,遵纪守法、修身律己,建设清正廉洁的政协机关、干净干事的干部队伍。

市政协通过开展“讲道德、有品行”主题党日活动,教育引导机关干部做有道德的人、有益于人民的人,以好人格、好形象,广交朋友、深交朋友、交好朋友,把委员、更多的人团结在党的周围。

盛茂林要求党组成员做政治坚定的表率、学习调研的表率、担当作为的表率、求真务实的表率、团结和谐的表率、廉洁从政的表率,以身作则率先垂范。各级领导干部充分发挥示范带动作用,形成“头雁效应”,引领委员机关干部更好地守纪律、讲规矩、重品行。

经济委员会调研员张振普挑灯夜战、周末加班是常态,他在处长生病、部门严重减员情况下,毫无怨言地配合副处长工作,他幽默地说自己打字速度已经达到专业水准。行政处副调研员白博在繁忙工作中摸索学习,获得“市决算工作三等奖”,长年不正点下班的他脸上永远洋溢着笑意,充满合作精神。这是市政协弘扬“累并快乐着”理念,营造积极作为、和谐向上的工作氛围,干部们正确看待和处理苦与乐的关系,把工作岗位作为实现人生价值的舞台,勤勤恳恳、心无旁骛、积极乐观地投入工作后,境界心路历程的转变。

“干部工作干得苦,付出得多,党组织要给予充分肯定和真情关怀才能身累心不累,内心有力量。”盛茂林提出在机关大力提倡同志之间相互团结、部门之间相互协作,共同营造团结和谐的“政协之家”。相互关爱、团结协作,工作再苦再累,心情也是舒畅的。“政协领导思想政治上关心我们,工作生活上关怀我们,给我们创造学习培训机会,建立健全公平公正选人用人机制,设身处地帮大家排忧解难,让我们时刻感受到组织的关怀和温暖。”

政协履职能力如何,政协工作质量如何,取决于委员队伍和政协机关建设得如何。两支队伍讲政治、懂奉献、有干劲,政协工作就有力量、有成效、有水平。天津市政协主动适应新时代提高政协工作质量和成效的要求,以打造“合格职业政协人队伍”为目标,在提高政治站位、提升综合素质、弘扬优良作风、营造良好氛围、健全长效机制等方面下功夫,狠抓两支队伍建设,为政协事业创新发展奠定了坚实基础。