党的十八大以来，习近平总书记多次强调加强各民族交往交流交融。党的十九大进一步提出，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。这是新时代马克思主义民族理论中国化的重大理论创新成果，是我们党开展新时代民族工作的重要理论和行动指南。
中国是一个多民族的统一国家。在长期的历史发展进程中，我国的各民族就像石榴籽一样紧紧地抱在一起，形成“你中有我、我中有你、谁也离不开谁的”命运共同体。加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族的共同体意识，是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展、增强“五个认同”的思想基础，是维护我国多民族国家长治久安的根本保证，是实现中华民族伟大复兴的根本要求。在新时代中国特色社会主义建设的伟大征程中，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为此，提出两点建议：
首先，承认“多元”，强调“一体”，要增强全国人民对中华民族“多元一体”之“一体”的认同。中华民族自古以来就是多元一体的民族共同体。所谓“多元”，指的是多民族亦即56个民族的存在，而“一体”指的是由这56人民族所构成的“中华民族”。“中华民族”与56个民族的关系，也就是“一体”与“多元”的关系，我们既要承认“多元”存在的客观事实，同时更要强调认同“一体”对于维护各民族团结的重要意义。正如习近平总书记所指出的，中华民族是一个大家庭，这个大家庭是由56个成员构成的。如果没有这56个成员，大家庭就不可能存在，而没有了这个大家庭，56个成员就成了一盘散沙，所以维护好大家庭的团结，对于56个家庭成员来说是义不容辞的义务和责任。但目前，在中华民族“多元一体”之关系的认识上，学术界存在着两种错误倾向：一是只强调“一体”，而不承认“多元”，即强调中国只有一个“国族”即中华民族，而不承认或很少讲多民族的存在；二是只强调“多元”，而不讲“一体”，即只强调中国是个多民族的国家，而不承认或很少讲作为多民族之共同体的中华民族。我们报刊的一些宣传，有时也没有处理好“多元”与“一体”的关系，建议在以后的宣传中，既要承认“多元”，承认中国是一个多民族的国家，更要强调“一体”，要加强对中华民族“多元一体”之“一体”认同的教育。
与中华民族的“多元一体”相一致，中华文化也是“多样性”与“共同性”的统一。多样性，指的是56个民族的文化，它体现出的是中华文化的特色和活力；共同性，指的是56个民族所共有的文化基因，它体现出的是中华文化的根或魂。所以我们对中华文化的宣传，也应坚持承认“多样性”和“差异性”、强调“共同性”的原则，多宣传中华民族共有的文化，这有利于强化各民族群众对中华文化的整体认同。
其次，对一些民族照顾政策进行微调，以地区差别取代民族差别。我们现在实行的一些民族照顾政策，是以民族为单位的，同一少数民族地区的不同民族，享受的照顾政策是不一样的。比如，在一些少数民族地区，在高考加分、计划生育、干部任用等方面，因民族的不同实行的是不同的政策。这种以民族为单位的民族照顾政策，虽然在一定时间和一定范围内，有利于某一民族的发展，但从长远来看，它会固化对某一民族是落后民族的认识，这不利于各民族的交往交流交融。如果将民族照顾政策由现在的以民族为单位，改为以地区为单位，即生活在同一少数民族地区的民众，无论他出生于何种民族，都享受同样的照顾政策，这样强化的是对整个中华民族的认同。地区落后有其历史和客观的原因，在中国共产党的领导下，只要生活在同一地区的各民族群众共同努力，落后的状况会得到根本改变，各民族群众一定会走上共同富裕的道路。
（作者系全国政协委员、湖南省政府参事）
