人民政协网12月24日电（记者 范文杰）“吴灵路年久失修，路面坑洼不平，路灯也昏暗无光，给周边住户的出行带来了烦恼。”12月13日，家住宁夏回族自治区吴忠市东方花园附近的王冬梅老人告诉记者，“尤其是周边几所学校的娃娃们，上晚自习回家特别让人不放心。”
“今年吴忠市根据规划对城市的老旧项目进行修缮，我们叫‘城市双修’项目。但是吴灵路不在计划内。”吴忠市政协委员杜少忠是吴忠市发改委副主任，也是民主监督小组第六组的组长，他告诉记者，根据街道群众反映，他们小组在充分了解情况并进行多次协商后形成“民主监督协商意见函”交予吴忠市住房和建设局。
记者在意见函上看到，民主监督第六小组认为改造范围不全面，不能满足城市建设需要，建议将吴灵路列入“城市双修”道路改造工程中。
这份建议出来后，吴忠市政府常务副市长张学慧立即批示，责成市住建局等部门迅速开展工作。一个月后，市政管理中心对吴灵路进行路灯更换，百姓拍手叫好。记者了解到，截至目前，监督意见书上的建议已全部落实。
吴忠市政协主席孙瑛坦言，以前在进行民主监督工作时，监督主客体之间的关系不清晰、监督主题拿捏不准、尚未建立起从知情、沟通到反馈的运行机制，民主监督不具备强有力的约束力等问题常常困扰着委员们。
“从2017年起，我们探索以小组的形式开展民主监督工作，实现了委员监督行为由个人意志变为组织意志，个体监督变为整体监督，有效提高了民主监督的组织化程度，效果发生了翻天覆地的变化。”孙瑛说。
“过去，民主监督随意性较强、呈‘碎片化’运作。”吴忠市政协社会和法制委员会主任马朝告诉记者，今年吴忠市政协精心挑选了68名素质高、能力强的政协委员作为特约监督员，组建了10个民主监督小组，对36个市政府部门和公共服务单位、2个区属驻吴单位和法检两院开展民主监督，中途不换单位、不换委员，保证了民主监督小组工作的连续性、稳定性和实效性。
“我们不会刻意‘挑毛病’‘找碴子’，而是对政府部门某项工作的薄弱环节、不足之处和群众诉求，通过监督双方，密切沟通，充分协商，深入讨论，达成共识，提出合理的、可操作的，或经过努力可以落实的监督建议。”分管此项工作的吴忠市政协副主席何本源介绍，这即是他们建立的“1+3+6”工作模式中的“1”。“3”是组织领导、知情民政、绩效评价三项机制，“6”是坚持集中培训、协商监督议题、撰写监督建议书、报送监督建议书、办理监督建议、绩效评估的“六步”推进法。监督双方沟通协商越充分，双方的积极性越高，监督的效果越好。
今年吴忠市政协的10个特约监督小组出具了37份协商意见函，覆盖了从经济到社会、从服务到民生的各个方面，有力地促进了吴忠市经济社会的发展。
