习近平总书记在党的十九大报告中指出，“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。”深圳市龙岗区政协和广大委员深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把推动龙岗发展作为履职第一要务，始终坚持围绕区委区政府中心工作来抓大事、议要事、献良策，为龙岗区推进改革开放和社会主义现代化建设凝心聚力。
今年年初，按照党中央国务院部署，深圳市出台了《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》，推出20条政策措施加大营商环境改革力度，龙岗区也以区委1号文的形式印发《深圳市龙岗区委区政府关于优化营商环境深入推进深圳东部中心实体经济高质量发展的意见》。
龙岗区政协积极响应，以“一号重点提案+年度重点课题调研+主席专题协商会”的形式打出了“重力组合拳”，强化民主协商和监督，为龙岗打造最优营商环境提供决策依据。龙岗区委书记张勇、区长戴斌等多位区领导多次参加有关会议，对区政协工作高度重视，为政协开展工作、发挥作用提供强有力政治保障。
龙岗区委、区政府与龙岗区政协之间良性互动，为广大政协委员积极履职创造了良好条件，促进龙岗区各项事业取得更大发展，为龙岗走在最前列、勇当排头兵奠定坚实基础。
今年年初，一向聚焦龙岗区委、区政府中心工作发力的龙岗区政协将《关于创建龙岗区一流营商环境的建议》定为2018年一号重点提案，开展了“优化营商环境若干重要问题对策研究”重点课题调研，并组织召开了主席专题协商会，将民主协商与民主监督结合起来，展现政协的智慧，为龙岗区优化营商环境献策出力。
为做好建言献策的充分准备，龙岗区政协成立了由区政协主席吴书坤担任组长的龙岗区政协“优化营商环境若干重要问题对策研究”重点课题调研工作小组，坚持“三无三不”原则（无调研不发言、无依据不议政、无新意不献策），反复商讨对策，为主席专题协商会打下了坚实的基础。
11月20日，龙岗区召开2018年区政协主席专题协商暨重点提案办理情况票决评价会议，14名委员代表调研小组就优化龙岗营商环境提出了很多“金点子”，现场还对提案办理情况进行无记名票决评价，结果显示1号重点提案办理情况和主办单位办理情况票决评价为全部满意。
严格落实
促进提案办理取得阶段性成效
区政协2018年1号重点提案于3月底交办，在主办单位区经促局以及会办单位区政务办、区教育局、区科创局等单位的高度重视下，提案办理取得明显成效。
在政策制定、修订方面，龙岗区开展《支持工业和服务业发展实施细则》《支持金融业发展实施细则》等政策的修订工作，出台《龙岗区中坚企业培育计划实施办法》《龙岗区中坚企业培育工作方案》，在财政奖励、人才待遇、发展空间保障等方面提供支持。
在产业空间保障方面，构建城市更新“1+1+N”政策体系，促进产业转型升级、推动产城融合、打造总部+制造基地的更新项目予以优先推进；拟定《龙岗区旧工业区增加辅助设施类综合整治管理暂行办法》，加快推进旧工业区改造项目；拟定创新型产业用房的入驻及租金标准，推动创新型产业用房筹集工作。
在人才服务方面，龙岗区开展“双优工程”，制定《龙岗区“优质企业与优秀人才培养工程”工作方案》，遴选了16名优秀企业家参加首批赴德国学习交流。大力推进人才安居房建设，已累计开工筹集各类保障性住房10179套，制定《关于促进人才优先发展实施“深龙英才计划”的细则》等政策，累计认定深龙英才849人。
降低企业成本方面，制定并出台了《龙岗区关于进一步降低实体经济企业成本工作方案》，提出16条具体工作措施进一步降低实体经济企业成本，还通过科技研发投入激励政策，支持企业研发投入扶持资金达1.7亿元，并扩大科技金融扶持范围，探索开展急转贷业务等多种类金融业务，降低企业融资成本，更是大力支持企业建设创新平台及研发机构，优化科技基础设施布局。
在配套环境方面也亮点纷呈。推动建立深圳市知识产权保护中心，建立重点企业知识产权保护直通车制度；严厉查处商标侵权等重点领域知识产权违法行为，加大事中事后监管力度；协同承办深创赛前两届国际赛，牵头承办深创赛国内赛、2017年深港科技界交流年会和第十五届中国国际多肽学术会议等大型活动，营造全区创新创业氛围。
在服务企业方面，出台《龙岗区2018年关于加强服务企业工作的实施方案》，完善重点企业的划分标准，建立龙岗区上市、拟上市企业微信群，并推广政企共建产业园区公共服务平台，积极优化审批流程，创新知识产权服务机制，助力企业高质量发展。
合力推进
优化营商环境出实招
无调研不发言、无依据不议政、无新意不献策。区政协结合今年重点调研课题“优化龙岗营商环境若干重要问题对策研究”开展检查督办活动，把60多名政协委员分成空间保障、创新生态、配套环境和政务服务4个调研小组，由主席班子成员带队，采取多种方法和途径，进行广泛深入的调研活动。
与此同时，主办单位区经促局成立重点提案办理工作领导小组，制订了《区政协五届三次会议第20180001号重点提案办理工作方案》，将提案涉及的各项工作分解成6大项19个小项具体工作，明确各项工作的牵头单位及其责任。各承办单位建立提案办理制度，制定了重点提案办理工作方案，确定了责任领导、责任科室和责任人，形成合力推动提案办理。
值得一提的是，会办单位非常重视提案的办理，积极与主办单位沟通。区政务办大力推进政务服务全流程网上办理，为群众办理各类政务服务事项622项，网上全流程办理率95%；区人力资源局开展“优质企业与优秀人才培养工程”，建成高技能人才培训基地18家、技师工作站8家、技能大师工作室6家，创新推动龙岗区人才培养与产业升级互动融合；区住建局多措并举推进龙岗区2018年安居工程计划，打造高品质安居工程亮点工程；区城市更新局加快推进旧工业区改造项目，提倡有机更新,推进“以拆除重建为主、综合整治为辅”的旧工业区复合式更新；区投控集团加大对国企参与旧工业区升级改造的扶持力度。
民主协商
广调研深探讨凝聚智慧力量
会上，区政协委员蔡志伟提出，要坚持需求导向，强化统筹机制，为产业项目落地营造最优政务服务环境，在服务、推介、配套设施以及载体开发建设上做好文章。区政协委员李军强针对存在的“政策落实的有效性明显不足”问题，建议建立综合系统常态化的机制，大幅提高惠企政策落实的有效性，营造更加优质的龙岗营商环境。区政协委员杨博宇建议区政府大力推动“龙岗＋”的建设和推广，为龙岗的企业尤其是中小微企业提供更为可靠的信息咨询和政策扶持。
空间是城市发展的支撑，产业是城市经济的灵魂。龙岗区政协委员提出“明策略、强规划、控成本、全监管”四条总的建议。在明策略方面，区政协委员谢孙园提出了深度落实委区合作框架协议、加强闲置产业用地开发及高效利用、试行产业空间的多元化供给等建议。针对龙岗区企业空间成本不断增高的问题，区政协常委李彬认为要从社区股份公司产业空间供给与提升、加强“二房东”监管、促进物业出租向专业化招商与服务的转型、对企业进行宣贯引导四个方面发力，从而整合产业空间供给端，降低企业空间使用成本。区政协委员吕昆鹏则提出前期要强化准入监管，中期要加强跟踪与考核，后期则要建立健全激励与退出机制，从而为龙岗区产业空间的拓展与储备提供更多保障。
创新生态组自5月下旬以来走访40多个政府部门、11个街道办、4个重点园区、2个重点片区及70多家企业，收集有效调查问卷1331份，对龙岗区生态创新情况进行摸底排查，提出从调结构、增能力、强支撑三方面发力，加快提升龙岗区核心竞争力。区政协委员朱云用图表方式展现了龙岗区科技企业竞争实力与状况，指出要从优化创新主体结构、大力提升创新能力、加快建设创新载体三个方面发力。区政协常委左绍舟则在园区产业集聚、对外公共交通、服务水平、吸引人才、政务服务五个方面提出进一步意见和建议。“企业发展了，找不到合适的产业空间。”区政协委员蒋波从“留得住”创新型科技企业的角度提出了多渠道改造和开发相结合，增加适合科技企业的园区和产业用房数量以及建立政府主导的科技企业产业空间需求对接机制的建议。区政协委员张爱东提出要抢占R●D（研究与开发）机构落地，依托贴近大学的科技园区为高端研发机构提供更好环境，并完善相关配套政策。
营商配套环境既包含道路、学校、医院等基础设施硬环境，也包含平安指数、人文特质等软环境。如何为企业发展提供最优营商配套环境？区政协委员丁正红重点就轨道交通、公共配套、城市气质、宜居宜业等方面作发言，提出实施“双核多中心”公共配套补强计划、实施集传统与现代于一体的城市气质、便捷复合多元的轨道交通体系、宜居宜业品质乐活城区共4个补强计划，打造一流的营商配套环境，增强龙岗核心竞争力。区政协委员高伟提出，借鉴国内外先进枢纽模式，紧抓“委区协议”契机，在分区规划编制、法定图则调整过程中，以大运、平湖枢纽为试点，打造全市乃至全国枢纽站城一体化示范区。让大家备受关注的还有教育问题，区政协委员吴龙山在会上就针对龙岗区义务教育阶段优质学位紧张、民办学校占比过大且总体水平不高等问题提出，“适当调整积分入学政策，适时谋划民办学校新发展。”
（文/蒙萌）
