北京市各民主党派、工商联和无党派人士代表聚焦“回天”地区建言

调研发现“回天”地区常住人口近90万，公务员及事业编制人员约514人，难以满足两地居民需求，也使得基层工作者疲惫不堪。应顺应居民需求增加管理与服务供给，搭建起政府、民间、社会三个层次协同配合、齐抓共管的管理格局。对于政府职能，应充实公职人员队伍。对于民间力量，应发动群众，提高社区自治能力，比如可以结合当前在职党员双报到活动，或鼓励离退休人员发挥余热等。对社会层面而言，应深挖第三方社会化资源，购买服务，引入第三方专业团队。例如，在社会治安方面可参考公交车配备安保员的模式，购买保安公司服务；在生活必需品供给方面，可以在小区内设置固定地点，每周一到两天由农产品商运送瓜果蔬菜向居民直销。

郑实 充分利用“回天”地区腾退地下空间

为缓解建设用地不足问题，建议充分利用腾退后闲置的住宅地下室，一是用于社区管理、老年活动室、文体设施、菜市场等便民服务，并通过增设通风、电梯等技术手段改善地下环境条件和智能化水平；二是做租赁仓储设施，在采取有效安全技术管理措施基础上，通过市级层面进行协调，结合推行小街区制，实现地下资源对外共享使用。

在缓解交通拥堵方面，建议优先发展绿色交通，促进停车市场化发展。强化违法停车管理，促使停车入位入库，使《三年行动计划》中拟建的地下停车库形成建设与使用的市场良性循环，建立理性的拥车用车选择；修改住宅自行车每户2辆的停放建设指标，建立更加友好开放的适应共享自行车发展的社区环境。

刘敬疆 利用“回天”周边资源提升公共服务

“回天”地区的中高端商业配套，基本能满足多数社区居民的日常生活需求，但教育、文化、医疗、体育等公共服务设施却存在着配备不足、质量不高等问题。建议按照“多规合一”的指导方针，充分利用“回天”地区周边资源解决公共服务配套设施不足问题。坚持市区联动，推动重大项目落地；加大市级层面协调力度，在北苑、东小口等地区增扩教育资源，满足“回天”地区适龄儿童上学问题。利用霍营及“回天”地区北部小辛庄等区域的闲置厂房，整合开发建设一批适合“回天”地区青年人的创客、小微工作空间，吸引他们到“回天”地区北部就业，缓解向南、向西等方面的交通压力。

杨晓东 超前谋划回龙观体育公园规划运营维护

建议加强对回龙观体育公园的规划设计和运营维护。回龙观体育公园建设投资体量大，要充分进行调查研究，科学详细合理规划，保证基础设施的功能完整性和土地资源的充分合理利用。在公园建成后，可以采用3种运营模式相结合。一是商业运营模式，面向中高收入和部分青年人群；二是非盈利模式，面向中低收入人群；三是免费运营模式，面向大众。3种运营模式的建筑按一定比例搭配建设，既满足公共服务的需求，又能得到一定的运营收入，还可以减小政府的财政压力。

赵爽 配强“回天”地区行政执法基层站所力量

调研“回天”地区执法环境发现，基层站所人员配置不足，仅以城管部门为例，天通苑地区有常住人口约33.1万人，配置城管执法人员约30人，分为每日三班，平均每班每人就需要管理3万余人。另一方面，基层站所的办公用房、设备设施都亟须调整，执法中也存在权责不明问题，降低了工作效率。建议尽快增加人员密集行政区域的基层站所力量配置，结合新一轮机构改革，将执法编制向区行政执法部门倾斜。加快基层站所专业化建设力度，配置流速仪、截面探测器、测距仪、便携式成分分析仪等实用设备，以解决业务部门调查难、取证难的困境。进一步制定“街乡吹哨、部门报到”实施细则，明确权责。

张金峰 建设全覆盖高质量的养老服务设施

推进超大型居住区公共服务配套设施建设，应着重推进和完善全覆盖、全方位、全周期、高质量的养老服务设施建设，建议科学规划养老服务配套设施建设，养老设施的服务功能应是全方位的，既要有生活照料服务，还要有医疗保健、健康安全、精神慰藉、文化娱乐学习等服务功能设施建设。加大政策支持，调动社会力量参与超大型居住区养老设施建设，对养老机构医务室申请医保予以政策倾斜，减轻老年人养老的健康成本。坚持医养结合，加大公立医疗等服务机构养老服务责任保障。设计多功能养老服务信息化平台，将社区卫生服务中心、公共卫生服务和康复服务机构、街道文化活动中心以及老年照料中心、养老驿站、居家养老机构服务功能整合起来。