“市委想什么，政协议什么；政府抓什么，政协帮什么”，常德市政协多形式履职助推开放强市、产业立市
□ 湘声报记者 王鹰 陈彬
站得高，才能看得远；谋得深，才能干得实。
新时代，描绘新蓝图。2017年9月，中共常德市委七届四次全会提出“开放强市、产业立市”战略。
开放经济，从某种意义上来说就是“环境经济”，哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。常德市委书记周德睿强调，经济发展环境，是一个地方综合竞争力的核心体现，未来的竞争就是经济发展环境的竞争。
市委想什么，政协议什么；政府抓什么，政协帮什么。常德市政协主席李爱国认为，政协履职应始终围绕党委政府中心工作，服务经济社会发展大局。一年来，常德市政协高度关注并积极参与这场整治经济发展环境的革命，综合运用多种履职方式，实实在在推动常德经济发展环境优化。
9月25日，常德市政协召开优化经济发展环境座谈会，周德睿到会与委员们面对面交流。
“大家都直面问题，直言不讳，这个会开得真实在！”与会的市、县两级政协委员发出感慨。
打出履职组合拳
9月25日上午，优化经济发展环境座谈会在市政协机关召开。委员们谈问题、说建议，协商对话的气氛十分热烈。
今年8月，常德市政协在全市政协系统组织开展“政协委员谈优化经济发展环境”主题征文活动。经广泛动员、精心组织，广大委员积极参与、踊跃建言，共提交调研建言文稿104篇。
事实上，为助推“开放强市、产业立市”，常德市政协已打出一套组合拳，围绕优化经济发展环境履职仅仅是其中一项工作。
市委七届四次全会后，市政协很快制定下发《关于助推“开放强市、产业立市”战略的意见》（以下简称《意见》），动员全市各级政协组织和广大政协委员为推进“开放强市、产业立市”战略献计出力。
《意见》下发后，委员们积极响应。两个月后，市政协又召开“我为开放强市、产业立市献一策”活动调研成果汇报会。
今年3月，市政协以“优化园区产业发展环境”为主题，就有关单位涉企收费、要素保障、政令畅通等方面情况开展重点监督。采取统一委派民主监督小组的形式，由6个专委会牵头组建12个民主监督小组，对相关单位进行“一对一”监督。按照工作部署，市政协还将对相关单位进行民主评议。
对党政所急、群众所盼的“大事”，要进行“大议”。李爱国提出，要紧紧围绕全市改革发展大局，抓住优化经济发展环境这件大事，把政协履职文章做深、做细、做大，当好参谋，鼓好干劲，搞好监督，做好服务。
开门见山，直陈问题
提出“开放强市、产业立市”战略后，常德更加注重用改革的办法破解难题，以开放的胸襟汇聚动能，创新创业活力得到充分激发。优化经济发展环境座谈会上，市政协委员们对此给予充分肯定，并就持续改善软硬环境、推动发展大步向前继续提出建议。
“企业与政府职能部门沟通时，在一些实权岗位，‘索、拿、卡、要’的现象仍然时有发生，即使面对如此高压的反腐态势，也是屡禁不止。”会议一开始，市政协委员熊延兵便开门见山，直陈问题。
随后，李刚、谭登山、宁秀元等市、县政协委员分别围绕企业融资难、有关部门滥用自由裁量权等问题建言。
“不少企业反映办理审批事项仍然存在环节多、耗时长、费用高的问题，特别是中介组织存在垄断经营、乱收费、低效率等行为，一定程度上削弱了改革的成效。”市政协委员周伟建说。
市政协委员胡军聚焦经开区的“放管服”改革，就调研发现的经开区多头管理、网上审批系统使用率不高、缺乏改革的主动权等问题建言献策。
周德睿一边倾听委员发言，一边仔细记录，并不时回应委员们关心的问题。胡军委员的话音刚落，周德睿便进行了回应：“经开区取得了发展，但也存在问题，主动作为不够。”
“政务服务曾是常德的一张名片。”市政协副主席熊国建曾任市政府副秘书长、市政务服务中心主任，他说，省里许多规范标准都曾经是参照常德制定的，现在应该让这张名片变得更亮。
调研成果结发展硕果
常德市委、市政府高度重视优化经济发展环境工作。6月21日，市委常委会（扩大）会议召开，播放了对部分窗口单位进行督查暗访的视频，通报了对市政务中心服务突出问题的查处情况。
在此次会议上，周德睿指出，要敢于自我揭短亮丑，以不遮掩、不回避的态度专题研究优化经济发展环境。
问题即明，如何破解？
石门县政协委员张友亮认为，经济发展环境好与坏，应该让群众当“判官”。他建议，定期组织经济发展环境电视问政直播活动，倒逼政府部门会作为、敢作为、快作为、勤作为。
“建议出台《常德市行政审批中介服务事项目录》，对现有的涉行政审批中介市场进行全面清理，特别是对从政府审批事项、环节摇身一变成为中介服务企业的，应纳入重点监管的范畴。”市政协委员周伟建说。
市政协委员董文书建议学习借鉴上海优化营商环境的做法，建立服务企业联系会议制度，组建专门致力于企业服务平台建设的工作机构等。
……
“发言站位很高、选题很准、调研很实、意见中肯。”周德睿对委员们的发言给予充分肯定，表示将把此次调研的成果转化为实实在在生产力。
据了解，市政协助推“开放强市、产业立市”的多项履职成果已转化为推动发展的具体举措。去年，市政协发动委员积极参与“我为开放强市、产业立市献一策”活动，多位委员提出的高质量建议得到周德睿等市领导的批示。这些建议落地落实后，为破解园区发展瓶颈、企业融资难、加快健康产业的发展等贡献了政协力量。
