三级政协委员献策稀贵金属产业转型升级 助力“银都”蝶变

□ 湘声报记者 李剑 见习记者 陈尽美

政协委员走访园区制银企业

起步早、发展快的稀贵金属综合回收利用产业，让永兴赢在起点。如今，随着新旧动能转换，有着“中国银都”美誉的永兴拿什么赢在拐点？

9月28日，永兴县政协组织省、市、县三级政协委员，对以稀贵金属产业为主体的两区四园进行视察，并以县政协十届七次常委会议为契机，围绕园区发展开展协商议政。

“这次会议，也是县政协响应省政协号召，深入实施‘三进三助’聚力行动的一次集中活动。”县政协主席曹武明介绍。

抢抓机遇强化稀贵金属产业优势

走进永兴经济开发区、永兴稀贵金属再生资源利用工业集中区等两区四园，委员们了解到，两区四园现有市场主体560家，规模以上工业企业90家，其中稀贵金属精深加工企业18家、稀贵金属综合回收利用企业30家。2017年，两区四园有13家企业登上湖南省有色金属工业规模效益50强榜单。

“我们紧紧抓住稀贵金属资源再生利用产业整合升级、国家城市矿产示范基地建设、打造湘南承接产业转移示范区等重大机遇，不断完善了两区四园发展格局。”永兴县经济开发区党委书记周雄向委员们介绍。

据了解，永兴白银产量占全国的四分之一强，钯、铑等稀贵金属产量居全国乃至全球之首。目前，永兴正朝着打造千亿园区的目标奋进，力争“十三五”末园区技工贸总收入突破千亿元大关。

找准问题  寻找环保与产业发展平衡点

“在取得成绩的同时，我们也要看到，在宏观经济形势趋紧、资源要素约束趋强、环保和安全等政策要求越来越严的大背景下，我县园区经济发展还面临诸多困难和挑战。”在当天下午召开的县政协常委会议上，曹武明“抛砖引玉”，10多位政协委员抢话筒发言，积极为园区发展出谋划策。

“我接触了一些企业主，他们普遍反映融资难、企业资金短缺问题。”省政协委员、永兴荣裕国际酒店有限公司董事长马艳玉直陈问题。

郴州市政协委员、县科协主席王雯十分关注科技型企业发展。“园区只有13家企业被认定为高新技术企业，发展后劲不足。”王雯提出，作为永兴县主导产业的稀贵金属产业正处在转型升级的关键期，开展环保督查工作以来，园区内不少稀贵金属综合回收利用企业进行停产整改，就是因为企业科技含量低、生产工艺和设备落后。

多位委员关注了人才紧缺问题，“走访调研时，常有园区和企业负责人发出人才难觅、人才难留的感慨。但与科技人员座谈时，也听到他们吐槽：企业只有在需要解决技术难题时才意识到人才的重要性，缺乏招贤纳才的诚意。”

目前永兴县两区四园仍处于大投资、大建设阶段。县政协常委、法制群团三胞联谊委主任许常海直言：“第三产业发展还没跟上，生活性功能配套不足，直接影响了园区企业招工。”

委员们在发言中还反映了政策有待落细落实、危废转移特别是跨省转移手续办理复杂等问题。

智慧出囊  为破解难题献计献策

如何解决园区发展中存在的问题，委员们纷纷给出了自己的建议。

马艳玉建议对园区骨干企业当前存在的困难和问题进行一次全面排查摸底，并由县委、县政府召集相关部门，逐个召开现场办公会，有针对性地帮助企业解决实际问题。

栽好梧桐树，引得凤凰来。王雯等委员强调，要靠人才和科技创新来培育园区发展的内生动力，建议园区建立“环境＋载体＋机制”的人才引进服务体系，把招才引智同招商引资结合起来，放在同等重要的位置，在园区营造重才爱才、成就人才的发展环境。

对于园区基础设施建设，委员们提出，当前要着重加快工业用水、生活服务区以及污水处理厂等基础设施建设的步伐。就建设项目环评审批、危废转移手续办理等，委员们建议相关部门积极协调省市部门，提高工作效率，为企业项目建设及生产经营创造良好条件。

“要以一流的投资环境创一流的投资效益，使园区成为永兴对外对内开放的窗口、产业孵化的基地、财富集聚的洼地，充分带动全县产业结构的调整和升级。”许常海呼吁。

“调研非常及时、深入，议政抓住了党政关注、社会关心的重点热点问题。”永兴县委常委、常务副县长雷题铭认真倾听委员们的发言，表示将对委员们提出的意见建议进行认真梳理、研究，逐一落实到相关部门和责任人。