政协委员韩东太：聚焦聚力提高调查研究质量

政协抓党建强党建，就是要引导广大政协委员坚定中国特色社会主义道路，认准全面建设社会主义现代化国家这个目标，抓住推动政协工作实现高质量发展这个关键，把政协事业发展、责任担当与党的中心工作紧密联系起来，切实做到在服务发展中体现价值、在倾情履职中发挥作用。

近期，中共中央办公厅印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，对新时代切实加强人民政协党的建设作出了总体安排，也对新时代政协工作着力提高调查研究质量提出了具体要求。我们要从全新的视角出发，聚焦聚力调查研究，不断提升大调研成果质量，推动政协工作实现高质量发展。

强化组织引导，以高水平党建工作为统领，在大调研的能力提升上务实策。

要通过抓党建强党建，进一步提升委员队伍政治把握能力，夯实大调研政治基础。政治把握能力是政协工作保持正确方向、发挥职能作用的重要基础。人民政协的鲜明政治属性，要求政协人必须提高政治把握能力，增强政治敏锐力、政治鉴别力、政治洞察力、政治决断力，做到政治信仰坚定不移、政治立场旗帜鲜明、政治定力坚如磐石。少数政协委员政治意识淡薄，缺乏应有的政治责任感和使命感，特别是个别政协委员中的中共党员，对党的基本理论、基本路线和基本方略存在迷糊认识，难以做到思想上与党息息相通，政治上与党高度一致，行动上与党寸步不离，这是导致认真履职内在动力缺失的重要原因。政协抓党建强党建，就是要引导广大政协委员坚定中国特色社会主义道路，认准全面建设社会主义现代化国家这个目标，抓住推动政协工作实现高质量发展这个关键，始终保持不忘初心、牢记使命、永不懈怠的精神状态。在大调研中，凝聚思想共识，把政协事业发展、责任担当与党的中心工作紧密联系起来，切实做到在服务发展中体现价值、在倾情履职中发挥作用。

要通过抓党建强党建，进一步提升委员队伍联系群众能力，落实大调研本质要求。提高联系群众能力，既是政协组织的价值所在，也是做好新时代政协工作的本质要求。始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实把实现好、维护好、发展好群众利益贯穿于政协调研工作的始终。委员联系群众观念淡薄，对人民群众没有真情，缺乏热情，在调研工作中就做不到身入群众、心系百姓，就会图形式、走过场，就不能真实反映人民群众的所思所想所盼所需。政协抓党建强党建，就是要引导广大政协委员牢固树立群众观点，积极倾听民声民意、维护民生民利、助解民忧民困，增强为群众排忧解难的责任感、使命感，使大调研真正服务于民，让人民群众真切感受到人民政协距离很近、联系很紧、感情很深。

要通过抓党建强党建，进一步提升委员队伍合作共事能力，尽显大调研独特优势。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结社会各界的重要桥梁和纽带，在国家治理能力现代化建设中肩负重要使命，根本任务就是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为实现党的总目标、总任务服务。政协委员中的一些中共党员，在广交、深交党外朋友方面，存在一定顾虑，在加强与各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的联系中形式单一、办法不多，直接影响了调研的质量和水平。政协抓党建强党建，就是要引导政协组织中的中共党员，做发扬民主的表率，充分发挥最广泛爱国统一战线作用，最大限度调动和保护好各方面积极性和创造性；做增进团结的表率，在共同目标和共同事业下加强团结协作，努力寻求最大公约数，增进最大共识度；做凝心聚力的表率，不断吸引力量、壮大力量、汇聚力量，为开展大调研赢得最广泛的参与和支持。

强化理论武装，以高质量学习研讨为动力，在大调研的思想根基上下真功。

要旗帜鲜明把握科学理论的政治导向。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。人民政协事业始终需要在人民政协理论指导下前进。加强和改进人民政协理论研究，是坚持走中国特色社会主义政治发展道路、适应政协事业发展形势、解决政协工作实际问题的迫切需要，我们要通过持续深入的学习研讨，进一步明确坚持党的领导是最大的规矩、人民政协制度安排是最大的特色、在服务大局中找准位置是最大的价值、聚焦民生建言发声是最大的本分、拓展协商渠道和作用是最大的创造、发挥协商式监督作用是最大的优势、在一致性基础上的大联合是最大的能量、全面增强履职本领是最大的使命，把这些事关政协发展的根本性问题学深悟透把正，为大调研高质量的成果立心铸魂。

要一以贯之践行科学理论的使命追求。面对新时代赋予我们的新使命新要求，只有解放思想、更新观念，才能推动人民政协工作与时俱进加强和改进，在高起点上实现高质量发展。解放思想、更新观念，必须充分发挥党员委员先锋模范作用，组织发动党员委员带头转变优化思维方式，破除转变“二线”思维，强化“一线”意识，形成“一线”工作状态；破除转变拘泥常规的思维，强化进取意识、卓越精神；破除转变跟随大流的思维，强化实干意识、争先思想，不断增强政协工作和大调研助推发展的时代性、针对性和实效性，将科学理论内化为崇高理想、坚定信念，转化为不忘初心、牢记使命的实际行动。

要笃定务实探索科学理论的实现途径。把理论研究作为提高人民政协工作水平、提高政协委员队伍素质的重要途径，在政协系统大力倡导研究问题之风，使注重总结经验、注重研究理论逐步养成习惯，形成氛围。认真梳理总结，加强提炼归纳，不断深化对人民政协工作的规律性认识。聚焦新形势下面临的新情况新问题，以实践为基础，以智库为依托，以课题为纽带，通过课题招标、委托研究等方式，采取多方协作、专题研讨、联合调研的方法，组织力量开展对人民政协重大理论问题的研究，形成一批有分量、有价值的理论研究成果，为人民政协事业创新发展提供理论支持和智力支撑。认真分析政协工作中的“弱项”和“短板”，积极探索政协履行职能的新途径新方法，促进学习成果向实践拓展、向工作延伸，为开创新时代人民政协事业崭新局面提供有益借鉴。

强化履职站位，以高标准协商成果为目标，在大调研的作用发挥上见成效。

要提高调研的整体水平。政协是调查研究的大本营，是建言立论的大智库，是出谋划策的大平台，无论是政治协商，还是民主监督、参政议政，都要在功能上突出“建设性”，在对策上突出“可行性”，在措施上突出“操作性”，坚持有为有用有效原则，致力于出远谋划实策。一是增强预见性，深刻洞察形势，科学预见趋势，做到因势而谋。二是把握同步性，与党委和政府的决策同频思考，同向发力，同时推动。三是掌握规律性，善于总结经验，查找不足，以利决策协商建言再完善再提高。四是发挥创造性，进入新时代，新事物层出不穷，未知远远大于已知，要有不断向学的精神，要有日益求进的状态，要有与时进取的激情，自觉充电，主动加油，开足马力迎接更多挑战。

要增强联动的整合能力。政协组织具有广泛的代表性和巨大包容性，必须建立开放式、立体化的调研工作格局。在充分发挥委员主体作用、专委会基础作用的同时，加强与各民主党派、工商联的合作，邀请他们共同承担相关调研课题；加强与党委、政府有关部门的合作，充分借助部门的研究力量，发挥他们在研究论证、协调支持、决策实施方面的作用；加强与党校、社科院等研究部门和高等院校的合作，发挥他们的专业优势；加强与区县（市）政协的合作，就共同关注的课题开展联合攻关。通过构建开放式、立体化的调研格局，广泛汇聚社会各界力量，形成调研工作的强大合力。

要提升成果的转化效能。实现调研成果转化是调研工作的最终目的，也是调研工作的价值所在。政协将调查研究中获得的信息、观点、思路和建议，精心加工，形成主题突出、事实清楚、建议到位、文字精练的调研成果，提交政协常委会议、主席会议讨论协商，以调研报告的形式，报送党委、政府及有关领导和相关职能部门，使调研成果进入党委、政府决策程序。在此基础上，不断探索调研成果转化的规律和特点，制定具有普遍指导意义的制度，逐步做到信息反馈工作制度化、规范化、程序化。注重建立跟踪问效机制，调研成果报送后，围绕领导批示、部门办理、吸收采纳等关键环节，及时进行跟进，掌握办理进程。注重建立重点督办机制，通过组织委员视察、政协提案、大会发言和反映社情民意信息等形式，跟踪督办，努力发挥政协调研成果在促进经济社会发展中的积极作用。注重建立立体宣传机制，积极争取调研成果在党报党刊、政府网站上刊载，进一步扩大调研成果影响，多方位促进调研成果转化，最大限度发挥政协职能作用。（作者系全国政协委员、沈阳市政协主席）