“针对甘元甫委员提出的《关于进一步加快蔬菜水果批发市场建设的建议》，我们通过招商引资的方式，在西部新城二号大道建设了现代生活馆，总投资3亿元，占地36亩，建筑面积约6万平方米，预计2019年国庆前全面竣工投入使用。”8月13日，在邻水县政协主席会重点提案督办会上，该县商务局局长张行平重点就提案建议“落地”情况进行了答复。
而县政协召开此次重点提案督办会的目的，就是要推动提案建议“落地”。用该县政协主席冯永斌的话说，“提案工作成效的大小，除了提案建议的质量外，关键在于建议能否得到落实”。
近年来，邻水县政协一直将提案工作作为履职建言的重要渠道，通过高位推动、有效协商、强化督办等多种方式，不断提高提案工作质效。
高位推动提质效
2016年11月，邻水县政协十届一次会议召开，但从大会收到的提案来看，质量并不尽如人意。据邻水县政协提案委主任汪中茗回忆，当时收到的不少提案，只谈现象，没有原因分析，更没有提出有价值的建议。记者从汪中茗提供的一件提案中看到，整篇提案仅有几句话——“县城护城河由于未能按时清理，河道垃圾成堆，水流不畅，臭气熏天，污染空气，有损市民健康”。
为迅速改变这一状况，邻水县政协在全会结束后，及时组织委员开展集中培训，并发放优秀提案范文、提案参考提纲供委员学习借鉴。在撰写提案过程中，县政协还积极引导委员深入基层调研，到相关单位进行走访，通过多种方式提高委员提案质量。两年多时间过去，该县政协提案质量有了大幅度提高，立案率也有了较大提升。
在提案质量提升的同时，县政协提案工作也赢得了当地党委政府的高度重视和大力支持。今年3月，在该县政协召开的提案交办会上，县委书记、县长同时参会，并现场安排部署提案交办工作，各承办单位签订了提案办理责任书。
“提案交办后，县委县政府主要领导还主动参与提案督办，让建议能够真正落到实处。”邻水县政协副主席王德明说，为推进《关于进一步加强关门石水库水源保护的建议》提案的办理，县委书记赵璞带领相关部门负责人到现场调研，解决委员反映的问题。
为强化提案办理，邻水县政府提出明确要求，对于政协提案办理，承办单位“一把手”必须签批把关，对委员不满意的，必须由“一把手”牵头重新办理。若年终再次办理不合格，除了扣减当年绩效考核分值外，单位“一把手”还必须向县政府述职。
有效协商促办理
如何推动提案有效办理？除了高位推动外，邻水县政协还让协商贯穿于提案办理全过程。
今年年初，邻水县政协委员谭佳玉提交了《关于进一步加强城区扬尘治理的建议》提案，呼吁对城区建筑工地的扬尘问题进行监测治理，以此提升城区空气质量。在提案交办会召开一周后，谭佳玉就接到了县环保局打来的电话，邀请她前去面对面交流，进一步了解提案缘由及具体建议。此后，县环保局又多次邀请谭佳玉进行面对面协商交流，并深入多个现场点进行视察。目前该提案已办理完毕，谭佳玉对办理结果表示满意。
“电话联系、主动走访、邀请座谈，在提案办理过程中，承办单位与提案委员协商交流已经成为常态。”汪中茗谈道，早在几年前，邻水县政协就会同相关部门制定了《政协提案办理“三见面”制度》《政协提案办理联系协商制度》等，目的就是确保提案委员能够有效地参与提案办理。
以“三见面”制度为例，承办单位在接到提案时，通过与委员面对面沟通，进一步了解委员的提案意图；在正式答复前，再进行见面沟通，确保“满意再答复”；答复后再沟通，进一步征求委员意见，确保建议真正“落地生根”。
“除了提案委员与承办单位之间加强协商外，各办理部门之间也要协商配合。”王德明告诉记者，对于一些涉及多个部门的提案，就需要多个部门联合办理。例如在办理《关于解决广场噪音扰民问题的建议》提案过程中，邻水县城管、文化、工商、公安等多个部门通过反复沟通协商，最终提出解决方案，并且通过现场联合办公，推动问题有效解决。
强化督办求“落地”
早在2016年，邻水县政协就研究制定了《县政协领导领衔督办重点提案制度》，提出县政协主席会议成员每年领衔督办重点提案不少于2件，各专委会对口督办提案不少于3件，每个界别委员小组不少于1件，全县重点提案督办要实现全覆盖。
“主要通过跟踪督办这一方式，及时了解承办单位是否对提案进行了有效办理。”冯永斌表示，通过督办，既发现办理中存在的问题，又督促落实提案建议。对承办不力、办理质量不高或没有按时完成办理任务的承办单位，县政协协助县委县政府督查办进一步跟踪督办，直到问题解决。
2018年，邻水县政协共确定了15件重点督办提案。在8月13日的督办会上，县政协主席会议成员对提案办理情况进行了深入了解。结果显示，相关承办单位对重点提案都进行了有效办理，促进了问题解决。例如，通过提案办理，城区11所公厕已经改造升级、“两河流域”养殖污染源全部拆除搬迁、坛九公路整治竣工投入使用。
“还有部分提案未完全办理结束，我们还要继续跟踪督办，确保件件都落实、事事有回音。”王德明表示，下一步，县政协还将组织全县282名委员分成若干工作组，对今年所有提案办理进行现场验收，并当面打分，真正让提案建议“开花结果”。
