多地政务服务实现“一网通办” 还有哪些堵点待解?

发布时间: 2018-07-05 11:17 | 来源: 中国网 | 作者: 王静 | 责任编辑: 秦金月

近年来,互联网与我们的衣食住行发生了深刻的化学反应,与此同时,“互联网+政务服务”也在加速推进。

曾经的跑断腿、磨破嘴到现在的一窗受理、多证合一;曾经的证明繁琐、流程冗长到现在的“不见面审批”“一网办理”,我国放管服改革取得显著成效。这其中有哪些创新性举措?又有哪些办事堵点待解?

7月3日,太原市工商行政管理局行政审批处的工作人员(右)为申请人发放“三十证合一”营业执照。

审批“不见面” 群众办事“更方便”

这个夏天,多个城市“抢人大战”引起广泛关注。在北京工作的张女士对记者表示,当她知道南京人才落户可以网上申请时,她马上下载了“我的南京”APP,“落户申请不到20天就审批通过了,方便到不可思议。”

“一网办、不见面、最多跑一次”在多地区多领域实现,极大方便了办事群众。

据不完全统计,目前江苏、浙江、安徽、广东、贵州、山东等地区已建成覆盖省市县各级的统一网上政务服务平台,初步实现了政务服务“一网办理”;浙江、江苏推进“最多跑一次”“不见面审批”,初步实现了高频政务服务事项一次办成;广州、衢州、杭州、福州等地试水“电子身份证”,住酒店、到车站买票再也不怕忘带身份证了。

企业开办“加速度” 营商环境极大改善

近年来,各地区各部门大力推进商事制度改革,降低企业制度性交易成本,营商环境得到极大改善。

河南通过信息共享助力“35证合一”,营业执照最快一天办结;济南推行“45证合1”营业执照,开办企业只需提交一套材料;江苏实行“三十证合一、一照一码”,减少企业跑腿。

“多证合一”大幅合并取消涉企证照备案事项,使企业在办理营业执照后能够迅速达到预定可生产经营状态,大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。

世界银行《2018全球营商环境报告》显示,2017年我国营商便利度列全球第78位,比2013年提高了18位。数据显示,2017年我国日均新登记企业1.66万户,有力支撑了就业和创新发展。

还有哪些办事堵点待解?

2018年政府工作报告数据显示,五年来,国务院部门行政审批事项削减44%,非行政许可审批彻底终结,企业开办时间缩短三分之一以上。“互联网+政务服务”取得积极进展,但是也应看到,现实生活中还是有一些难题、堵点待解。

4月以来,国家发改委、新华社、中国政府网联合开展“群众办事百项堵点疏解行动”调查,社会反响强烈,数十万人参与投票。

前两季调查结果显示,到政府办事,重复填写个人信息、重复提供纸质材料;企业申报、变更信息,办理营业执照、经营许可时仍需排队办理,携带材料多,程序复杂等高居榜首。直接在网上办理、部门间信息共享、实现电子审核等依然是群众最盼望解决的办事堵点。

群众的呼声就是改革的方向。据中国网政协频道(《议库》APP平台)记者了解,群众反映最强烈的办事堵点将发至有关地方、部门限时解决。将“互联网+政务服务”推深做实,需要政府部门有自我革命的勇气,真正转变重审批、轻监管、弱服务的观念,同时深化行政审批制度改革、转变和完善监管方式,如此才能真正做到为民便民利民,最大程度激发社会活力。

政协委员多年建议落地

中国网政协频道(《议库》APP平台)记者查阅资料发现,2015年两会,全国政协经济委员会副主任彭小枫建议:一是国家尽快出台统一的深化审改的指导性意见,明确行政职权概念界定、类别划分、梳理口径、清理标准等事项,为各地推进改革提供指导;二是成立一个综合的权威部门,建立横向协调、上下联动的协调反馈机制,对改革进行统筹协调,消除部门利益干扰;三是适当赋予设区的市相应的立法权限,鼓励基层政府大胆探索,进行差别化试点,把顶层设计和基层在实践中创新结合起来。他还建议,发挥协商民主作用,积极有序扩大公众参与。

“行政审批制度改革是简政放权、转变政府职能的最主要途径,也是促进供给侧结构性改革的重要举措。”中国网政协频道(《议库》APP平台)记者发现,2017年两会,来自深圳的全国政协委员钟晓渝呼吁,希望中央从有利于促进深圳市创新驱动发展、当好全国“双创”领跑者,更有利于促进全国“放管服”改革出发,授权深圳经济特区在行政审批制度改革方面先行先试。

资料来源:新华网 人民网 深圳新闻网


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