嘉兴作为浙江省接轨上海的前沿阵地和桥头堡，以及杭州都市圈与大上海都市经济圈的重要衔接区，近年来，在服务浙江“大湾区”建设和长三角城市群建设中的重要作用日益突出。去年，嘉兴市在第八次党代会上围绕“全力打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市”的城市发展目标，提出要以“献礼建党百年”为主线，实施“2021”工程。
党政有所需，政协有所为。今年两会期间，围绕提升城市能级、改善城市风貌、增强民生福祉等热点问题，市政协委员们多次调研并撰写提案。其中，在市政协八届二次会议的大会发言上，俞燕锋委员代表市政协经科委作《重视1921为特色的嘉兴城市建筑风貌打造》的发言，引起了广大政协委员的共鸣，受到了市委市政府和相关部门的重视。市长胡海峰在批示中强调：“很有意义。请建委研究论证规划组织实施的风貌协调一致性。”
小切口折射大主题。“1921”究竟是一种怎样的特色？打造1921为特色的嘉兴城市建筑风貌有着怎样深刻的意义？究竟该如何打造这样的城市建筑风貌？本期《政协之窗》，让我们共同关注。
“1921”与嘉兴
“一船红中国，万众跟党走”。1921年7月，中国共产党在南湖的一条小船上诞生。“一大”南湖会议审议并通过了中国共产党第一个纲领和中国共产党第一个决议，宣告了中国共产党的诞生，从此中国革命翻开了新的一页。参加中共“一大”的13位代表，更是怀着救国救民寻求真理的信念，在嘉兴拉开投身中国革命的序幕。
如今，“1921”这个数字符号与嘉兴已结下了不解之缘。“‘1921’就是嘉兴作为红船起航地独有的‘红色基因’。提到‘1921’，不仅代表了红色圣地，还会很自然地与重走一大路、瞻仰红船、党性党史教育等嘉兴特点相结合，是嘉兴的一种富有历史意义的‘数字名片’。”市政协经科委相关负责人表示。
在市政协委员们的眼中，这张“数字名片”与嘉兴的城市建筑风貌有着一种天然的契合——据市政协经科委相关负责人介绍，城市建筑风貌，是指城市建筑物及其周边环境的外部可视形象，是一个城市的外在面貌和格调。而根据“城市双修”（城市修补、生态修复）规划，嘉兴正计划通过打造和提升，将核心区块建设成为红船精神示范区、建设国际品质城市的核心区、展示嘉兴文化的城市会客厅、爱国教育与乡愁体验的重要载体、“城景融合、文旅一体”江南水乡特色休闲旅游中心，以充分扩大嘉兴中央品质文化核的辐射力。“嘉兴作为红船起航地，面对迎接建党百年、建设国际化品质城市的目标，建议将嘉兴中心城市建筑的主体风貌特色与‘1921’这个意义独特的数字符号相结合，是再适合不过的。”委员们认为，如若能坚持如此有标识性的定位，对城市核心区域品质提升与风貌控制加以正确引导，打造红船精神示范地的视觉标识，不仅可以为建党百年献礼，更对未来城市的发展具有长期的影响力。
为此，市政协副主席孙建华召集市建委、市交警支队、市综合执法局等主要部门召开座谈会，并深入开展走访调研。在大量调研思考的基础上，市政协经科委正式提出了要打造“1921为特色的嘉兴城市建筑风貌”这一建议。
“1921”为特色的城市建筑嘉兴有多少？
通过实地调研，委员们发现，“1921为特色的嘉兴城市建筑风貌”从建筑风格上来说，主要是指建筑时间集中在1840年至1949年间的民国风建筑群。区别于其他城市，嘉兴城市风貌体现在城市建筑上，既不同于苏州绍兴的明清建筑风格，也不同于上海海派建筑特色，以民国建筑风格为主，能较好地反映嘉兴这座城市的历史和人文特质，也能较好地与古建筑、现代建筑协调融合、过渡延伸。
据了解，民国建筑是特定历史时期中外建筑艺术的缩影，同时也是中国近代建筑的一个重要组成部分。各个民国建筑的风格各不相同，其设计、构造、风格既体现了近代以来西方建筑风格对中国的影响，又保持了中国民族传统的建筑特色，它参酌古今、兼容中外，是西风东渐时期中外建筑的艺术缩影，具有从传统走向现代、从封闭走向开放的过渡阶段的特点，中西合璧、传统与现代的融合独树一帜。可以说，嘉兴民国建筑是城市历史变迁过程中积淀下的精华，集中了嘉兴城建、民俗、名人、经济、文化等方方面面的历史，可以讲述数百个故事，可以追溯近百年的历史。
思路有了，方向也定了，具体操作上是否可行呢？一份统计明细体现了市政协委员们在起草《重视1921为特色的嘉兴城市建筑风貌打造》过程中的认真与负责——经过多次与市文化部门的对接，对历史资料的查阅和实地走访调研，委员们共对嘉兴市本级的40多处民国建筑的名称、年代、类别、地址、保护级别、占地或建筑面积等“家底”进行了总结和梳理，最后形成了一份嘉兴市本级民国建筑明细。根据梳理结果，我市历史遗存有行政办公建筑、纪念性建筑、文教科研建筑等40多处民国建筑，加上三大历史街区、南湖揽秀园、勺园、会景园、南湖国际俱乐部等建筑，市区民国建筑遗存与重建历史建筑总计约有400617.65平方米、869.5亩。数量之多，适合也急需充分挖掘和利用。
不同于明清时代建筑以砖木结构为主，民国时期的建筑主要是以砖混结构为主。研究得多了深入了，各个参与其中的调研人员都成了行家里手，很多建筑只要看看建造时所用的材质，就能分辨是不是民国时期的建筑。为了进一步印证可行性，委员们在调研中还充分考虑到了我市在建筑修复方面的能力。例如，我市在对梅湾街、芦席汇、月河等历史老街区，南湖国际等的建筑修复上经验丰富，有能力打造以1921为特色的嘉兴城市建筑风貌。
如何打造“1921”为特色的嘉兴城市建筑风貌，政协这样呼吁——
经过前期一系列翔实的调研和可行性研究，委员们对打造1921为特色的嘉兴城市建筑风貌提出了四个针对性意见——
达成共识。把1921为特色的嘉兴城市建筑风貌打造摆在突出位置，让历史遗存串点成片，水城风貌尽显韵味，使之形成有鲜明建筑风格和地方特色的城市，使城市建设更有个性、有积淀、记得住、印象深。
做好规划。做好统筹规划，特别是在城市核心区和景区做好彰显1921为特色的嘉兴城市建筑风貌策划设计。重点谋划建成一大时代路和南湖景区—子城遗址公园—瓶山公园—人民戏院—华庭街区—月河与芦席汇景区的旅游观光走廊。建议除一些古老历史遗址外，中心城区和历史文化街区、风景名胜区周边的建筑风貌尽可能以“1921为代表”。
重点安排。有计划有步骤地安排一些重点项目，修复开放嘉兴子城遗址公园等部分历史遗存，对民丰冶金厂片区、东栅老街片区的拆迁和保护性开发建设等。
适度改造。适度进行原有建筑风貌的改造，对风格不一致的，沿线沿岸沿湖沿街建筑形式混杂、有碍观瞻的，进行适当改造，让红船起航地的城市建设特色更鲜明、底蕴更深厚、个性更彰显、风景更美丽。
有背景、有政策、有方向、有调研、有建议……在参与调研的委员们看来，撰写这份《重视1921为特色的嘉兴城市建筑风貌打造》大会发言稿的过程，就是一次对政协组织工作水平和委员履职能力的检测和考验。“市领导的肯定和鼓励，是对我们履职的一次鼓舞。接下来，我们还将充分发挥政协组织优势，向相关部门多多协商建言，助推上述意见建议的有效落地，为进一步提升城市能级、推进城市发展，为献礼建党100周年贡献政协力量！”市政协经科委相关负责人表示。
