犬吠，土屋，老人。
“你们来干啥的？”“老乡，我们就是随便看看，去你家了解点情况，中不中？”……5月15日至16日，河南省政协组织常委视察团，在省政协主席刘伟带领下，就“推进精准脱贫攻坚”深入南阳进行民主监督性调研。
小康不小康，关键看老乡。据了解，南阳现有7个贫困县，552个贫困村，33.42万贫困人口，贫困发生率3.21%。作为河南省贫困县最多、贫困人口最多的省辖市，南阳今年要实现14.54万人稳定脱贫，时间紧任务重。
随机抽样，拓展调研的深度与广度
一张桐柏县行政区域图，一份桐柏县贫困人口情况表，在前往桐柏县的车上，刘伟仔细研究着面前的这份资料。
“去这个地方。”刘伟指着地图上的大河镇夹山沟村。这次不预设路线、不预定对象、不预先踩点、不预作安排，到县定乡、到乡定村、到村定户的随机大调研就此拉开序幕。
为了提高调研的广度与深度，省政协创新调研形式，将整个视察团分为三队，分别在主席刘伟、副主席钱国玉和秘书长王树山的带领下，前往桐柏县、南召县与宛城区，深入基层，了解一线实实在在的情况。出发前，参与调研的政协常委都收到了一份《视察内容参考口径》，要求各调研小队分别走访未脱贫、预脱贫、已脱贫群众及相关扶贫产业项目，细致全面地了解当地脱贫现状及存在问题。
“第一书记来过你家没有？”“平常有什么帮扶政策？”“我看到精准帮扶明白卡上写的去年针对苗木种植补助了5000元，这笔钱收到没有？”在黄庄村，调研小队根据张贴的“精准帮扶明白卡”随机入户，关切地询问魏振华一家的情况。调研小队了解到，魏振华家因病致贫，大病医保报销了近90%，目前各项政策都落实到位，魏振华还在公益岗上担任保洁员，一年有5000元的收入。
“今年有信心脱贫没有？”“有信心，有信心。”这种乐观积极的情绪感染着调研小队每位成员。
窥一斑而知全豹。车辆颠簸在逶迤的山路，每到一处，政协常委们都默默在心中算着一笔账：致贫原因、经济来源、主要支出、危房改造、优惠政策等，以对当地脱贫情况有个系统的认识与总结。
与此同时，另两个调研小队也深入南召县、宛城区的贫困村户、田间地头、生产车间，与干部、企业负责人、贫困户广泛交流，带着问题，且行且思中寻找“摘穷帽、拔穷根”的办法。两天内，调研小队共对13个乡镇19个村42个贫困户和23个扶贫产业项目进行了随机调研。
小组碰头，共享调研的感受和收获
15日晚7时30分，在第一调研小队入住的宾馆会议室，一场七人参加的小组碰头会在此召开，内容是交流汇报各组当天调研成果。
原来，为提高调研的辐射范围和相对比例，第一调研小队的8名政协常委于桐柏县又两两一组分开调研。这次碰头会，就是四个小组“互通有无”，共商提出可操作性的意见建议。
“去年5月，我曾来南阳调研过脱贫攻坚情况，时隔一年，变化还是很大的。”钱伟常委说，医疗扶贫政策落实到位、建立了失能人员的集中养护体系，贫困户对扶贫政策的知晓率和对干部的满意度都有了很大提升，这种变化是很让人欣喜的，但村里的生态环境却令人担忧。孙新雷常委也有同感，“我们调研的贫困村，村容村貌也不太理想，这与乡村振兴战略是相悖的”。
调研组一致认为，要把脱贫攻坚与乡村振兴统筹结合，将经济发展与生态建设衔接起来，整治人居环境，强化基础设施，不能让贫困村在乡村振兴中掉队。
“我们调研的一户人家，5口人中有3个是痴呆，令人唏嘘。”李柳身常委说，目前全靠政府兜底实现脱贫的情况不在少数，针对这类特殊群体，既要保证政策的可持续性，也要尝试在有条件的基础上，提高对因病、因残、因年老体衰丧失劳动能力致贫人员的集中供养率，同时，将医疗保健与疾病预防结合起来，一分预防将得到八分的治疗效果。
交换意见、激荡思想，三个调研小队先后召开小组碰头会，梳理调研成果，汇总意见建议，为座谈会上与党政部门面对
面协商做准备。
聚焦精准，提高脱贫效果的可持续性
“全国艾，看宛艾。”南阳作为重要的艾草之乡，艾产业发展势头正猛。作为精准扶贫就业基地，桐柏县艾神艾草制品有限公司吸纳了30多名贫困户就业，平均每人每月工资2500元左右。视察团了解到，“保存三年的艾草质量最好，能卖上好价钱，但企业资金不足，无法储存。”
就这样，在机器轰鸣的厂房里，大家围成一团，现场支招献策。“我认为可尝试建立合作社，让百姓自愿投资占股，享受每年分红，这样既能分散风险，还能壮大产业。”省扶贫办主任史秉锐表示。刘伟对此非常认同，“只有建立长效机制，提升产业层次，拉长产业链，逐步提高产业带动力和竞争力，才能实现贫困群众稳定可持续脱贫。”
在视察团看来，脱贫，并不单纯是“数字脱贫”，更要强化内生动力，依托优势产业，构建稳定可持续的产业发展新格局，让贫困农民脱贫的“获得感”真真切切、实实在在。
“我们调研两个乡，很多家庭散养羊、猪、牛，或自家种植香菇，眼下可以获得一定的收益，但从长远来看，持续脱贫致富的基础并不牢固，风险因素较大。”郭天财常委建议，要大力培育龙头企业，大力发展脱贫致富新产业、新业态，实现三产融合。“贫困人口进入产业链条才能真正脱贫。离开这个环境，返贫的可能性非常大。”吕国范常委同样认为，要以产业、就业为根本，以企业为依托，建立健全贫困户参与机制和收益分配机制。
座谈会上，视察团成员还就扶贫政策有效落地、激发贫困户内生动力、建立稳定脱贫的长效机制等方面提出建议，相关部门负责人均现场回应，表示将积极推动相关问题的解决与意见建议的落地。
“认识再提高，责任更压实，工作更精准，帮扶更得力，作风更扎实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。”刘伟强调，各级政协要积极行动，在全省形成上下联动、以上率下、全方位、立体化的民主监督网络，持续发出政协好声音、贡献政协新智慧。南阳市委书记张文深说，“南阳将以此为契机，积极采纳视察团成员代表意见建议，强弱项、补短板、促提升，全力以赴打赢脱贫攻坚战”。
