“黄金水道”如何含金量更高？这5个关系要牢记！
近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉召开深入推动长江经济带发展座谈会。
2018年4月24日下午，习近平在三峡大坝坝顶察看三峡工程和坝区周边生态环境。新华社记者 谢环驰 摄
长江经济带发展有多重要？
这是继2016年在重庆召开推动长江经济带发展座谈会后，习近平再一次考察调研长江经济带发展，并召开专门座谈会。
被誉为“黄金水道”的长江，货运量位居全球内河第一。在两年多的时间内，习近平两次调研座谈，长江经济带发展的重要性不言而喻。
在今年的座谈会上，习近平强调，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。
全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初表示，长江流域在中国生态安全系统中起着重要作用，长江流域的生态承载力是长江经济带发展的前置约束条件，长江流域的生态保护要放在突出地位，融入各项建设的全过程。
钟茂初表示，长江有限的生态承载力，决定其发展要以高生态效率的产业和生产方式去替代传统的低生态效率的产业和生产方式。
正因为此，习近平强调，推动长江经济带发展要“加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展”。
2018年4月25日上午，习近平乘船沿江察看两岸生态环境和发展建设情况。新华社记者 谢环驰 摄
要正确把握这5个关系
在这次座谈会上，习近平明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系。
第一，正确把握整体推进和重点突破的关系，全面做好长江生态环境保护修复工作。推动长江经济带发展，前提是坚持生态优先。要从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程。要坚持整体推进，增强各项措施的关联性和耦合性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要坚持重点突破，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。
第二，正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。推动长江经济带绿色发展，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。
第三，正确把握总体谋划和久久为功的关系，坚定不移将一张蓝图干到底。推动长江经济带发展是一个系统工程，不可能毕其功于一役。要做好顶层设计，以钉钉子精神，脚踏实地抓成效。要深入推进《长江经济带发展规划纲要》贯彻落实，结合实施情况及国内外发展环境新变化，组织开展《规划纲要》中期评估，按照新形势新要求调整完善规划内容。要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图，稳扎稳打，分步推进。
第四，正确把握破除旧动能和培育新动能的关系，推动长江经济带建设现代化经济体系。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。要扎实推进供给侧结构性改革，推动长江经济带发展动力转换，建设现代化经济体系。要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。
第五，正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面，要运用系统论的方法，正确把握自身发展和协同发展的关系。长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发，树立“一盘棋”思想，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力。
2018年4月25日下午，习近平在岳阳城陵矶水文站考察。新华社记者 谢环驰 摄
民主党派中央建言长江经济带发展
这些年来，有多个民主党派中央都在关注长江经济带发展与保护。
民革中央
今年3月31日至4月4日，民革中央主席万鄂湘率民革中央调研组赴湖北，就“长江大保护”开展专题调研，并在武汉召开了专题座谈会。
民革中央调研组认为，要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，把“长江大保护”落实到长江保护立法中；要重点突出绿色发展和生态环保，推动武汉建设成为生态保护的示范区；做到以保护为主，开发为辅，倒逼产业升级，淘汰落后的高废水、高污染的企业，把长江母亲河保护好。
民建中央
在2016年全国两会上，在《关注长江经济带生态环境保护形势》的提案中，民建中央建议设立长江生态环境保护基金，由经济带内主要水电企业牵头，长江开发利用的水电、航运、旅游等行业企业参与，政府、企业和社会资本共同出资，按市场化模式运作，筹措资金用于长江生态环境保护与修复，确保一江清水永续利用。
民进中央
2017年，民进中央向全国政协大会提交《关于尽快制定〈长江保护法〉的提案》，建议制定《长江保护法》，通过梳理与平衡长江经济带经济和社会发展中的多种功能以及依附其上的多元利益关系，确定不同类型法律权利的优先位序，建立权利冲突调整的基本规则和具体制度，提供系统的制度性方案。此外，通过立法也可以建立长江经济带生态安全的硬约束，实现产业绿色循环低碳发展。
农工党中央
今年4月8日至11日，农工党中央常务副主席何维率调研组赴江西、湖南等地开展“长江大保护与可持续发展”专题调研。
农工党中央调研组认为，长江经济带面积广，人口多，长江经济带的健康发展，对于全面深化改革开放、促进经济社会高质量发展和产业结构提质增效具有典型意义和示范作用。做好长江大保护与高质量发展工作，就不能仅仅以数据达标为目的，而是要把切实保护好母亲河并作出应有贡献为责任。
九三学社中央
2015年初，九三学社中央决定将目光聚焦到“长江中上游水利水电工程对生态环境的影响”的课题上，将其作为2015年党派大调研课题。很快，九三学社中央联合有关部委、地方组织和专家组成的调研组相继奔赴各地。
2015年9月，《九三学社中央关于长江上游水利水电工程对全经济带生态环境影响的调研报告》报送中共中央、国务院。针对长江的病症，该报告从5个方面开出药方：实施河流生态修复，降低水利水电工程不利影响；调整《长江经济带综合规划》，优化生态保护；改革经济带管理体制，科学合理利用和调配水资源；健全经济带协调与工程利益分配机制；改革水利科研体制，加大研究力度。
资料来源：新华社、中国新闻网、团结报等
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