辽宁省大连市政协集中协商办理垃圾分类提案

“市民乘坐公交车都知道按秩序在前门上车、中门下车，是因为已经养成文明习惯、成为一种自觉。垃圾分类缘何做不到？”大连市政协近日召开“推进垃圾分类与处理”同类提案集中办理协商会，提办双方就垃圾分类与处理中的建章立制、始端分类引导、末端处置设施配套等进行面对面探讨，提出进一步的办理意见。

2017年3月，国务院办公厅转发的国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》中，大连被列入46个强制分类城市之一。按照相关要求，到2020年底，大连城区公共机构和相关企业要全面实施强制分类，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

“垃圾分类是实现垃圾减量化、资源化、无害化的必经之路，更是提升城市文明的重要载体。”大连市政协十三届一次会议期间，农工党大连市委和朱晶、王征等委员就此提交了9件提案，围绕推动生活垃圾分类与处理、完善生活垃圾分类法制建设、加强校园垃圾分类推进工作等，从不同的角度提出49条建议，分别交由市城建局、环保局、教育局等6个部门办理。

“垃圾分类不是做垃圾的工作，而是做人的工作”“要努力打造全社会关心垃圾分类、人人参与垃圾分类的良好氛围”……针对大连推进垃圾分类尚存在的末端处置设施不配套、部门管理体制分割等问题，委员们踊跃发言，争献对策。

早在“十一五”初期，大连市就针对当时落后的垃圾处理状况，提出了构建新型垃圾除运体系的总体构想。张雷委员来自大连理工大学环境学院，专事环境能源工程研究。他说，出于职业需要，打那时起，他就开始关注大连垃圾分类与处理进展情况。可如今十几年过去了，餐厨垃圾、建筑垃圾末端处置厂仍未建起来。“工作不能只是停留在规划上。”张雷呼吁进一步加大推进力度，免得到时候市民已经习惯于垃圾分类了，末端处置配套设施还没跟上。

“我市至今尚未制定出台专门的生活垃圾分类地方性法规。”朱晶委员提出，应加快完善生活垃圾分类的法制建设，立足本地实际，在充分调研论证的基础上，制定出台《生活垃圾分类管理条例》等地方性法规，明确生活垃圾强制分类要求，使垃圾分类管理的法律依据更加充分，法律保障更加有力。

“垃圾分类要转化为人们的情感认同和行为习惯，还必须从家庭做起、从娃娃抓起。”大连义务教育阶段共有46万名学生，目前垃圾分类教育走进校园、纳入课程的相关体系已建立，但实际效果并不明显。对此，张晓燕委员以教师、家长和家庭主妇三个身份，提出一个“纲举目张”的设想，亦即将责任落实到各学校校长，如此从校长到教导主任再到班主任，便可将垃圾分类教育和宣传普及到各班级、全市学生乃至所有家庭。“这对进一步提升市民的垃圾分类意识，做到全民关心、人人自觉将大有益处。”她说。

作为大连市政协今年举行的首场同类提案集中办理协商会，在时间节点上较以往提前了一大截。“提案既要提得准，更要办得实。”市政协提案委主任孙左军表示，这样做，正是为了更好地体现提案办前、办中协商，夯实办理责任，强化沟通配合，通过集思广益，不断丰富思路，进一步提高提案办理质量。