山西太原政协重点提案聚焦大气污染治理、营商环境等

4月23日，记者从山西省太原市政协获悉，2018年太原市政协12件重点提案出炉，其中11件重点提案交由5位副市长领办，1件重点提案交由太原市委常委、组织部部长领办，内容涉及大气污染治理、军民融合发展、营商环境改善、引深文明交通整治、教育医疗等领域，都是事关民生的热点问题。
　　为推进提案建议措施的落地，这12件提案均采取太原市委、市政府领导领办、市政协领导督办、相关职能部门具体承办、提案者全程参与的工作机制，同时在媒体上公布办理过程和落实情况。

住宅小区配建共享充电设施

领办人：太原市委常委、常务副市长王立刚

现状：
　　截至2017年7月底，太原市纯电动汽车保有量为20464辆。其中8292辆为纯电动出租车，车型主要为比亚迪E6。目前，太原市电动汽车发展存在的问题有：住宅新建和已建项目、商业新建项目的充电设施建设薄弱；太原公交系统仍以压缩天然气（CNG）公交车为主，不利于空气污染治理；部分区域的充电桩仍无覆盖；换电站发展工作相对滞后等。
　　委员破题：
　　为了太原市电动汽车更好地发展，九三学社太原市委员会提出，鼓励太原市住宅小区安装充电设施。其中，新建住宅项目的停车位应不低于配建比例要求建设充电桩，未建设充电桩的停车位应全部预留充电设施建设安装条件（包括电力管线预埋和用电容量预留）。同时，鼓励电动汽车销售企业及充电设施建设经营企业与住宅小区物业合作，在住宅小区公共停车位上建设充电设施，为业主提供服务，建立社区充电服务共享模式。
　　全面推进太原CNG公交汽车更换电动公交车。预计到2020年，太原市电动公交车总需求为3000辆。结合电动公交车更换时间表，提前规划充电站位置和建设规模，分期建设。确定电动公交车推广示范线路，提升城市形象，逐步全面更换电动公交车。
　　此外，应针对新旧电池带来管理问题、高成本的电池带来产权等问题制定相关政策，将电动汽车的整车购买补贴逐渐转型为零部件补贴，加大电池补贴力度。同时规范统一电动汽车电池接口、更换等具体环节，避免资源浪费。

食品安全快检技术下乡

领办人：太原市副市长王爱琴

现状：
　　近年来，随着政府打击力度不断增强，城市的食品安全违法成本不断增加，许多不法商贩动起了上山下乡的歪脑筋，把食品制假售假的黑手伸向了监管相对薄弱的城乡接合部和广大农村地区，“三无食品”“假冒伪劣食品”“欺诈性食品”屡禁不止，这些都使农村地区的食品安全风险明显高于城市，对人民群众的身体健康造成了严重的威胁。
　　委员破题：
　　太原市政协委员任飞提出，建议太原市建立食品安全快速检测示范实验室，推进全市食品安全快检网点建设。任飞介绍，食品安全快速检测作为基层食品安全技术监管和经营单位自查自纠的重要技术手段有着重要的意义。对于问题食品的判定和定性仅依靠食品的感官评定是远远不够的，必须借助检验检测手段完成。快速检测由于其检测时间短，设备需求少，结果报告快，特别适合在基层进行推广使用。
　　同时，在全市范围内开展以食品安全知识普及为重要目的的系列公益活动，活动区域重点覆盖太原市偏远贫困地区，活动内容主要包括专业技术人员现场对群众送检食品的快速检测和食品安全专家对于食品标签、食品致病菌与防治、食品欺诈、保健食品选择等群众关心的食品安全问题的专题讲座。
　　此外，通过多项目的食品安全快速检测，收集食品安全区域性数据样本，分析潜在的食品安全隐患和食品安全风险。

推进太原“特色小镇”建设

领办人：太原市副市长张齐山

现状：
　　我国到2020年将培育1000个特色小镇，引领全国小城的建设。太原市共有21个建制镇，目前尚无一处入选特色小城镇，远远落后于全省乃至全国的发展水平。其主要原因就是文化特色不明显、产业特色不突出、基础设施不到位。对太原市而言，规划建设一批具有传统风格、民俗风情、自然禀赋的特色小城镇，是太原市大力推进城镇化的发展之路。
　　委员破题：
　　太原市政协委员张宝莉提出，建议太原市按照国家关于特色小城镇建设标准，严格进行规划、论证。构建以小城镇为核心，产业园区为支撑，新村聚居点为延伸的镇园一体的新型小城镇发展形态。
　　其中，在规划编制和管理中，要注重融入生态理念，依托城镇现有山水自然资源，统筹城镇和山水布局，保持地方特色、民族特色和传统特色，打造一批各具特色的示范镇。
　　加强镇园产业融合。把产业园区打造与城镇规划布局相结合，使园区对产业、人口、物流等要素的聚集功能与城镇对生产生活的综合服务功能有机结合，降低产业成本，提高产业竞争力。

不断完善交通标志标线

领办人：太原市副市长马润生

现状：
　　随着太原市机动车数量的急剧增加，市区交通拥堵严重，同时，各种交通参与者交通法规意识淡漠，加剧了城市道路交通拥堵。如何破解交通拥堵，打破制约城市发展的瓶颈，改善人民群众的生活环境，为“二青会”的成功举办提供文明、顺畅、平安、和谐的交通保障，成为太原市政府各部门迫切需要面对和解决的问题。
　　委员破题：
　　民盟太原市委员会提出，建议太原市进一步完善交通信号灯设置和使用，摸排交通指示牌设置的合理性和明确性，不断完善交通标志标线，对缺失、丢失、损毁、不醒目的标志及时更换，对不清、不适应的标线及时施划。在有条件的地方完善智能交通信号控制系统，推广绿波控制、自适应调整、流量检测分析功能，优化信号配时管理机制，确保交通信号控制高效运转，提高道路交通通行效率。
　　同时，运用交通工程技术，加强交叉口分道设计，改善交通拥堵节点的交通组织方式，改善支路行车条件，合理应用单向和变向交通、交通信号协调控制等措施，改善微循环系统。一定要向科技要警力、向规划要警力，而不是单纯依靠交警维持交通。运用高清摄像头，实时监控路面交通状况，智能调整信号灯设置，实现智能交通联动管理。
　　此外，通过调研和实地考察，增设人行天桥和地下通道。

精准治理大气污染

领办人：太原市副市长车建华

现状：
　　过去五年，太原市持续加大环境污染治理力度，环境质量继续改善。但目前太原市大气污染治理仍存在治理措施针对性不强、行业治理进展不均衡、机动车管理依然薄弱、大气污染发现取证困难、油烟净化设备使用率不高、重污染天气应对有效性不强等问题。
　　委员破题：
　　太原市政协委员王丽英提出，建议太原市推进网格化空气微站建设，实现大气污染精准治理，推动重点排污单位信息公开，尤其是在线监测数据公开，让公众更好地参与大气污染防治。
　　王丽英介绍，目前，太原市已建立了完善的重污染天气应急响应体系。网格化空气微站建设可以完善监测体系，加强预报预警能力建设，充分整合各方数据信息和研究资源，利用大数据、人工智能等高科技手段，提高对不利气象条件预测的准确性，强化省市间、城市间、部门间的会商分析，完善专家指导机制，实现对城市空气质量变化趋势、污染天气过程的科学研判。同时，引入高密度网格化监测技术，实现监测、预警、执法等精准监控，提高污染天气应对能力。
　　此外，创新社会监督机制，全面激发社会各种力量投身防治大气污染的灵活性。建议太原市建立社会监督体系，建立监督举报与奖励机制，鼓励各类群体揭发企业违规或政府不作为、乱作为的情况，攻克社会监督力量脆弱的难关。