民革中央呼吁建粤港澳大湾区全球创新高地

成为参与全球竞争的重要抓手

粤港澳大湾区创新资源丰富、创新能力突出、国际化水平领先，创新经济发展比较优势明显。民革中央经过调研认为，对标纽约、东京、旧金山世界三大湾区，把粤港澳大湾区打造成全球创新高地，将是我国参与全球竞争、建设世界级城市群的重要抓手。

民革中央在调研中发现，粤港澳大湾区目前发展面临着一些问题：一是制度差异与跨境创新合作问题，港澳地区与其他城市在政治体制和法律制度上存在较大差异，阻碍了创新合作；二是创新要素的跨境流动存在严重障碍，人才流动受到两种体制的限制，阻碍了国际化创新人才交流，交通体系缺乏一体化规划，通关便利程度有待提高。三是产业面临转型升级挑战，除香港、澳门、深圳、广州外，其他城市企业处于全球价值链低端，急需转型升级。

民革中央建议建立创新机制，提升跨境协同创新效率，构建创新生态体系。加快构建要素自由流动、市场深度合作、开放包容和国际化的新体制，打造广东创新中心并与香港创新中心、澳门创新中心组建粤港澳创新产业联盟；协同制定粤港澳三地科技创新政策，完善促进投资和配套服务相关政策。同时，成立若干国家创新设计实验室、工业设计研究院等平台，形成集研发、制造、服务模式创新于一体的资源共享设计集群，并设立大湾区创新产业发展基金，用于支持原创研发、示范项目、人才培养、大数据建设等。

“要制定国际化人才引进政策，建立人员往来自由通道，助其享受当地居民待遇。”民革中央呼吁，要在粤港澳大湾区创新“引育留”机制，建立国际化、多层次的创新服务体系。要建立粤港澳大湾区知识产权运营监管中心、创投服务中心和适应科技金融发展的投资担保中心等。要依托广东自贸区，推动与世界三大湾区在高端科技创新、国际金融服务等领域的合作，通过税收等优惠政策，吸引国际优秀企业和人才入驻，打造与国际接轨的高效创新服务体系。

民革中央表示，要把创新文化氛围融入于创新服务区的建设之中，实施粤港澳大湾区创新文化战略，形成“共创、共享、共荣”的创新文化，推动以“自主创新、自主品牌、工匠精神、绿色发展”为主导的创新价值观。同时，不断探索区域一体化治理机制和新的创新服务机制，在环珠江出海口及东西岸的湾区核心地带，把香港、澳门和前海、南沙、横琴自由贸易试验区联点成片，成立粤港澳大湾区“自由创新服务区”，以此为依托，实质性地推进深化粤港澳创新合作。