民盟界别委员与政府职能部门共话教育扶贫

作为阻断代际贫困传递的重要渠道，教育扶贫之路如何走得更加顺畅？今年两会期间，部分民盟界别委员与教育部、国务院扶贫办有关负责人一起谈“教”论“育”。

避免“有校无生”的资源浪费

“随着经济发展，教育经费已不是最突出的问题，主要是分布不平衡。”温思美委员第一个发言，强调教育经费存在城乡不平衡和东西部不平衡问题，影响县级以下义务教育水平，而中西部师资力量相对薄弱，也不利于东西部教育均衡发展。此外，“现在高校农村生源比例不高，中西部地区更低。”温思美说，这难以满足农村贫困地区脱贫和乡村振兴战略实施的人才需求。

近几年，国家或社会组织在不同程度上弥补和解决中西部落后地区教育问题，但随之而来的，可能面临资源闲置的尴尬。

王维平委员曾是山西某市主管教育的副市长，他说，有次调研了解到，一所300多名学生的农村学校没有食堂，通过协调很快解决问题，但过几年再去，这里只剩下23名学生。“我感觉很痛心。”王维平形容当时的心情。

“2011年全市农村一年级新生4万多人，到2016年变成2万多人。”王维平说，没想到农村人口流失如此严重。城市化进程加快，对农村人口的虹吸效应可能会更大，王维平建议，对未来农村人口变化情况应提前预判，避免“有校无生”情况出现。

王维平委员所言引起赵振铣委员共鸣。他介绍，前几年组织力量给一些地方捐建校舍，当时一所学校100多名孩子，过几年再去就剩下20多人，大量孩子到县城就读了。“教育扶贫政策，要应对农村人口迁徙，及时调整规划。”赵振铣说，特别是省市州政府应结合实际，制定政策，让有限的教育资源配置起来。

一方面资源闲置，另一方面资源紧张。

“黑屋子，泥台子，里面坐着穷孩子。”这种现象几乎在农村地区已经没有了，从事教育研究的李剑萍委员说，农村校舍硬件建设跟上了，但教育水平跟不上，导致大量农村孩子进城学习，其中更多聚集到县城。这是导致许多县城学校出现大班额的重要原因。

李剑萍说，县城教育在推进城乡教育一体化和教育扶贫中具有桥头堡作用，但现在处于“夹心层”，受关注不够。学校建设落地难，导致超大学校出现，几千人，甚至上万人的学校，给管理带来重大难题，而师资不够，直接加重老师负担，早出晚归，压力较大。他建议，以解决县城学校大班额为牛鼻子，统筹农村师资、教育公用经费等，促进县城教育发展，推进城乡教育一体化进程。

让优质教育资源流动起来

来自新疆的陈旗委员给大家讲了个故事。利用暑假，他们曾组织一些贫困地区的孩子到乌鲁木齐等城市“见世面”，有些孩子见了动漫设计，就说大了要当工程师，有的说要当老师，回来后利用报告会向家长汇报，许多家长都哭了。他们觉得孩子有目标，自己也不能等靠要，增强了赚钱的积极性。

这里的孩子需要了解外面的社会，而在整体教育方面也需要提升，但缺的是老师，如果有先进地区师资影响，孩子们会更加勤奋向上，有力推动整个家庭脱贫。“双语老师和职教老师紧缺，供不应求。”陈旗委员似乎“求贤若渴”，希望一些援疆省份继续派出老师，并从制度上实现常态化。另外，建议教育部在更大范围、更广领域，从幼儿教育到职业教育统筹考虑新疆贫困地区师资问题。

相对落后地区需要优质师资，在同一地区也需要教育资源均衡。

从事教育培训行业的俞敏洪委员，对培训机构加重学生课业负担的观点并不完全赞同。“从根本上遏制幼升小、小升初的选拔考试是关键。”俞敏洪说，应加大对进行选拔考试学校负责人的处理力度，否则，家长还会为了让孩子进入好学校而送孩子到培训机构学习。“学区房”也是助推孩子进入培训机构学习的重要因素。俞敏洪说，学校不能动，但老师可以流动，如果好老师经常在不同学校之间流动，就不会出现所谓的“学区房”。

有了优质资源，关键是如何利用好，培养出高素质人才。“身体健康和心理健康是底线。”王维平委员说，没有这两方面，其他再好也会大打折扣。颜明委员说，应将爱国主义教育放在重要位置，从幼儿园开始就应该学唱国歌，而贾楠委员则强调道德教育和爱岗敬业教育，增强年轻人的吃苦耐劳性和职业忠诚度。吴为山委员建议，将优秀传统文化渗透在教材中，增强学生的文化自信。

要适应人口流动“快车道”

“仔细听了大家发言很受启发，尽可能现场回应，有些问题协商沟通后给委员解释。”教育部发展规划司司长刘昌亚与委员坦诚交流。

结合推进教育公平，针对高校农村生源下降问题，刘昌亚表示，国家已出台支持贫困地区农村孩子报考重点大学计划，录取人数逐年增加。在职业教育上加大投入力度，甚至有些高校的涉农专业免收学费。

“教育扶贫是方向。”刘昌亚说，教育部门与扶贫部门一起对贫困户孩子建档立卡，保证孩子上学。针对西藏和新疆地区学生开设内地班，他们当中很多学生进入教师行业，帮助贫困地区推动解决因语言问题带来的扶贫障碍，而且在西藏、新疆贫困地区推广普通话，以便交流，推动脱贫。

对于因农村人口流动给教育带来的影响，刘昌亚用“教育慢变量遇到人口流动快车道”来形容教育扶贫遇到的问题。他说，政策制度落实有个过程，但人可以拎包就走，政策不会。刘昌亚表示，这是导致一些地方校舍等教育资源闲置的重要原因，而学生流动走了，教师因为编制、人事等原因不能随意流动，也是资源浪费。这方面问题要逐步加以解决。

“聚焦深度贫困，让贫困家庭孩子更好接受义务教育，防止辍学。”国务院扶贫办开发指导司司长海波，对如何促进教育扶贫同样给出了相应解释。他说，要一村一策，从长远建立村里人教村里人、乡里人教乡里人机制，发挥好教育阻断代际贫困传递的重要渠道作用。