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240/23950,百里挑一的全国政协优秀提案是怎样炼成的?

发布时间: 2017-09-08 07:50 | 来源: 中国网 | 作者: 江玲 | 责任编辑: 江玲

 9月6日,政协第十二届全国委员会优秀提案和先进承办单位表彰会在京召开。会议表彰了全国政协十二届一次会议至五次会议获得优秀提案的个人和单位。据了解,本届政协共立提案23950件,遴选出优秀提案240件,可谓百里挑一。

提案工作的关键不在数量在质量

提案工作是人民政协工作的重要组成部分,是反映各方面要求和意见、向政府部门提出建议的重要形式。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作,对推动人民政协事业发展作出一系列重要指示,对人民政协通过提案履行职能提出新的要求。

9月6日,全国政协主席俞正声在北京会见政协第十二届全国委员会优秀提案和先进承办单位获奖代表并讲话。 新华社记者王晔摄

俞正声在表彰大会上指出,提案工作的关键不在数量在质量。提案要紧紧围绕党和国家中心工作、符合国家大政方针,既要反映群众需求,又要针对某些领域和工作中的薄弱环节提出具有可操作性的建议。

提案工作至关重要,正如全国政协副主席兼秘书长张庆黎在主持会议时说的,“提出提案是基础、提高质量是核心、认真办理是保证。”俞正声要求提案承办单位要尊重委员权利,认真细致办理提案。凡属合情合理的建议都要重视采纳,发挥好提案服务大局、改进工作的作用。

获奖代表怎么说?姚爱兴谈4点体会

在表彰会上,全国政协常委姚爱兴代表获得优秀提案奖的委员作了题为《不忘初心 敬终如始》的发言。姚爱兴发言中谈到的“大学校”“大家庭”“大舞台”“大桥梁”四点体会:

全国政协常委、民进中央副主席、宁夏回族自治区政府副主席姚爱兴

一、政协是委员学习进步的“大学校”。我多次参加政协的学习培训,尤其是十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的辅导学习,以及常委会的学习报告都让我受益匪浅。我也利用政协的视察、专题调研的机会,向委员们学习,他们高度的政治责任感和使命感无不影响和感染着我。担任全国政协委员的10年,也是我知识不断丰富、能力不断提高、思想不断升华的10年。

二、政协是委员履职尽责的“大舞台”。委员主体作用发挥直接决定着人民政协的作为和影响力。全国政协不断创新工作方式,为委员发挥作用搭建新平台。政协全会、常委会、双周协商会和视察调研等使我能够在全国的平台上,关注社会,体察民情,反映百姓呼声。全国政协委员办公平台的建立,为我们提供了在线提交提案等流程一体化功能。我因在全国政协搭建的平台上反映民意、为民解忧而备受全国媒体的关注,媒体多次报道,网友大量点赞,有关建议被列为“两会”好声音。

三、政协是温暖和谐的“大家庭”。政协群贤荟萃,智力密集,团结、民主的氛围和海纳百川、兼容并蓄的内涵,为委员营造“家”的温馨氛围,让委员有归属感,传递的是责任,凝聚的是人心,增强的是亲和力、凝聚力,委员们有话愿意到政协说、有话愿意和政协人说。我们坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容原则,在宽松、融洽、活跃的环境中行使着知情、参与、表达、监督的权利。

四、政协是沟通交流的“大桥梁”。提案为党和政府及人民群众间构筑了一座桥梁。委员们深入基层,倾听民声、了解民意、掌握民情,并针对热点、难点问题进行剖析,及时以提案形式向党和政府献计献策,促进问题的解决。透过一份份凝聚着委员们的智慧和心血提案,我感受到了委员们忧国忧民、勇于担当的博大胸怀。

姚爱兴说,一届政协委员,一生政协情缘。今后无论身在何方,我将把珍贵的政协情缘永远珍藏在心底,不忘初心,敬终如始。

都有哪些优秀提案呢?

举几个栗子:

全国政协委员、燕山大学副校长张福成教授提交的《关于完善立法,加强监管,规范我国外籍教师聘任与管理的提案》被评选为优秀提案。该提案是张福成委员结合分管工作,针对我国外籍教师的聘任与管理方面的问题开展广泛调研提出的,他呼吁设立专门机构对现有的外籍教师进行资格、能力、道德与文化的综合评估,完善我国外籍教师聘任标准及办法以及其他相关法律,规范外籍教师的法律地位及权利义务。

养老是很复杂的课题,此次优秀提案之一、姚爱兴委员《关于大力推进“医养结合”模式加快完善养老服务体系”的提案》牢牢抓住“医养结合”这个关键点,从养老社区建设、从业人员培训到养老产业扶持政策,提出了一揽子解决方案,得到了国家卫计委和人社部的积极响应和采纳。

 此外,四川政协报官微报道,多位住川全国政协委员的优秀提案获得表彰。分别是:崔保华委员的《关于创新科技成果转化体制机制的提案》,蓝逢辉委员的《关于“营改增”改进的提案》,罗茂乡委员的《关于国企改制下岗职工及家庭帮扶救助工作的提案》,李铀委员的《关于用“互联网+优质教育资源”促进义务教育城乡均衡发展的提案》,梁伟华委员的《关于完善垃圾焚烧厂污染排放监管机制的提案》。

网评:优秀提案怎样炼成?

分析获表彰的优秀提案,可以发现它们的共性:在调查研究的基础上,把情况摸清,把问题理透,把建议提实。

“清”、“透”、“实”三个字,说起来简单,做起来不易。

把情况摸清,离不开脚踏实地的调研。提案立意要围绕国家的重大战略和经济社会发展的重大问题,然而,不管多大的战略,最终都会落在一项项具体政策措施、一个个社会生活细节中。从这个角度看,好提案都是用脚“跑”出来的、用心“走”出来的。信息化社会中,不出办公室也能尽知天下事,但“绝知此事要躬行”是不变的真理。再发达的网络,代替不了自己的眼睛看、自己的耳朵听。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,接地气,委员才有切肤感受,带着泥土气,提案才更打动人心。

把问题理透,就要坚持问题导向,找准靶心,一击即中。坚持问题导向,不是说大小问题都能成为导向,得把握好问题的“度”,立意要高,切口要小。很多提案都是涉及宏观层面的课题,如果想一口吃出个胖子,一劳永逸地解决问题,显然不现实。因此,坚持问题导向,就要找到“点子上”和“关键处”的问题。

提案建议要实,实不实不能靠提案的人自己说了算。如果提办双方说不到一块去,“剃头挑子一头热”,办理效果难免打折扣。提案要抓住承办单位有能力办、办了能产生正面效应的那些事儿。建议要具有可操作性,画出路标,指明方向,让承办单位知道从哪儿着手,这样,双方才容易达成共识。提案承办单位也要认真对待办理工作,认识到委员递交提案是来给自己的工作帮忙的,帮忙的事当然要欢迎。伊丽苏娅委员此次获评的优秀提案就是一个范例。新疆作为葡萄酒生产大省却一直没有进口葡萄种苗的指定口岸,因此,她提案建议国家尽快批准新疆口岸进口植物苗木。在“一带一路”建设背景下,提案可谓恰逢其时,得到了国家质检总局和新疆当地相关部门的大力支持。最终,新疆的阿拉山口口岸获批成为进境植物种苗指定口岸。

优秀提案是天时、地利、人和的产物。提办双方劲往一处使,是“人和”,“天时地利”则是提案身处的大环境,其中也包括提案工作的制度环境。近年来,全国政协先后制定和修订多项与提案相关的规章制度,有力促进了提案质量提升。可以说,此次评选出的优秀提案,是提案者智慧的结晶,也是本届全国政协提案工作丰硕成就的见证。

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