深圳市政协二十余载建言献策促深港合作发展

6月20日,首届粤港澳大湾区论坛在香港开幕。粤港澳大湾区上升为国家战略,庞大的经济总量让其迅速跻身全球第三大湾区。粤港澳大湾区正迎来前所未有的历史性机遇。“作为粤港澳大湾区在珠江东岸的两大核心,香港和深圳在金融、科技、专业服务等方面具有独特优势。随着粤港澳大湾区的战略实施,深港合作必将更加深化。”广东省政协港澳委员凌国强对此深信不疑。

香港回归祖国20年,深圳为两地经济发展和民生改善注入强大动力,得到两地民众的高度认同。这其中,深圳市政协委员积极履职,围绕深港合作的热点、难点问题建言出招,不少远见卓识转变成深港合作的生动实践。

种好“深港创新圈”崛起试验田

今年1月,香港特区政府与深圳市人民政府在深港合作会议上签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》。两地将在占地87万平方米的河套地区共同发展“港深创新及科技园”,吸引两地及国内外顶尖企业、高等院校和研发机构进驻,为两地创科事业提供前所未有的发展空间及机遇。

这一深港战略合作里程碑性的事件,正是缘起于政协的调研与呼吁。

1991年,首届深圳市政协12名香港委员经过调研走访提出,希望资助开展深港边境沿深圳河一带的合作规划研究。1992年经国务院发展中心、国家多个部委专家参与论证,提出了利用福田保税区地缘优势,创办“深港科技园”的设想。河套地区由此进入了深港合作的蓝图。

“将河套地区规划为高新科技产业区”“在河套地区建立自由贸易区”……2008年初召开的深圳市政协四届四次会议上,河套地区的开发成为政协委员关注的焦点。2013年全国两会期间,多名住深全国政协委员再次提出将河套地区建设成“内地企业在港地区总部圈”的建议。

随着《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》的签订,落马洲河套地区这一深港合作的重要平台将驶入开发“快车道”,一个具有国际竞争力的“深港创新圈”正逐步变成现实。

作为资深的港澳委员,长期以来,港深交流合作一直是市政协委员马鸿铭参政议政的焦点,“启动落马洲河套开发将为港深合作提供一个新的战略支点和平台,更是对两地发展的特大利好。”在马鸿铭看来,深圳最大的优势是科技创新,但在国际营商环境和高端服务业方面仍然需要进一步与世界接轨,而香港拥有大量专业人才以及丰富的国际投资经验,两者优势互补才能聚集更多全球创新资源,引领未来产业趋势。

打造深港合作的“前海梦工厂”

今年不仅是香港回归祖国20周年,也是前海“深港合作年”。

2010年8月26日,在深圳经济特区30岁生日当天,国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。2012年,习近平总书记在党的十八大后离京视察第一站就来到前海,指出前海开发开放是深圳经济特区发展的新契机、转型升级的新推力、改革开放的新起点、粤港深港合作的新平台,并提出了“依托香港、服务内地、面向世界”的要求。

“前海开发建设上,政协起了极大的推动作用。”2009年3月全国两会期间,住深全国政协委员黄楚标牵头,联络了108名全国政协委员,联合提交一份名为《深港合作建立“深圳前后海创新自贸区”》的提案,引起广泛关注。这一提案为深港两地达成合作共识,推进前后海地区的开发建设起到了重要作用。

2015年4月27日,中国(广东)自由贸易试验区前海蛇口片区举行揭牌及启动仪式,深圳政协人为此欢欣鼓舞。

前海在深港两地法律合作,尤其是仲裁方面的合作创新已经迈了一大步,率先为香港业界人士进军内地提供了新的市场机遇,让不少港企受惠。

身为律师的深圳市政协委员孙蕴一直关注并参与到前海的法治建设中。

“146项制度创新成果,逾12万户进驻企业,173.5亿元税收,挂牌一年半,前海自贸区成绩斐然。”孙蕴表示,前海自贸区以市场化、法治化、国际化的“三化一平台”为改革主攻方向,从顶层设计出发,在金融、法治、人才引进、创新创业等方面出台各项创新制度和优惠政策,深化深港合作,对接国际,创造了最佳营商环境。

“委员们要积极发挥好‘双重’积极作用,关注河套地区和前海地区发展,积极向深港澳三地政府反映港澳各界人士的诉求和愿望。”市政协主席戴北方在今年初召开的港澳委员联谊座谈会上表示。

“让青年人成为交流先锋”

6月18日晚,深圳大剧院音乐厅座无虚席、掌声雷动。“同心耀中华”———庆祝香港回归祖国20周年深港青年文化交流艺术季的收官音乐会正在进行着。来自深港的表演者带来了一场精彩非凡的艺术盛宴,也为深港青年文化交流艺术季画上圆满句号。艺术季从5月初开幕,9场演出场场爆满。活动以艺术为桥梁,把深港青年紧紧凝聚在艺术世界中。

深港青年文化交流艺术季在深圳市、区政协的推动下得以顺利举办,活动的提出则源于政协委员的提案。2015年福田区两会期间,徐霞委员提交了《关于设立“深港青少年文化艺术交流基金”》的提案,提出要让更多的香港青少年加深对祖国的了解。此提案2016年由11名市政协委员联名提交深圳市政协全会。

“活动方案要尽量细化优化,通过政协平台,为迎接十九大召开和香港回归二十周年做点实事,为推动深港澳合作贡献政协的力量。”戴北方在深港文化交流专题会上表示。

青年合作近年来成为深港两地的合作亮点,越来越多的香港青年选择来深圳创业。毕业于香港科技大学的深圳市政协委员汪滔,就是将香港的科技成果带到深圳开花结果,实现了创业梦想。

“让青年人成为深港澳交流的先锋,为未来两地共同繁荣打下深厚的基础。”作为香港菁英会创会会长,深圳市政协委员施荣忻说,希望深港澳未来在青年工作上共享优质资源,在交流中互相了解,在合作中共同进步。