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"一带一路"海上合作的中国方案来啦! "蓝色引擎"要如何加大马力?

发布时间: 2017-06-21 09:08 | 来源: 中国网 | 作者: 秦金月 | 责任编辑: 秦金月

《“一带一路”建设海上合作设想》(以下简称《设想》)近日由国家发展改革委和国家海洋局联合发布。

自2015年3月28日《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布以来,这是中国政府首次就推进“一带一路”建设海上合作提出的中国方案,也是“一带一路”国际合作高峰论坛的领导人成果之一。

就在19日,习近平总书记在广西壮族自治区考察调研时说,我们现在要写好新世纪海上丝路新篇章。“一带一路”倡议提出3年来,国际社会广泛响应,这是人心所向。

《设想》将如何推动建立互利共赢的蓝色伙伴关系,铸造可持续发展的“蓝色引擎”?

图片拍摄于2017年5月24日,在海南省东方市华能电厂配套煤码头,运输马来西亚煤炭的“阿伦达”轮在卸载煤炭。海南省东方市依托得天独厚的地理优势,全力构建“一带一路”倡议的重要支点。负责管理东方市水域的八所海事局积极履职,主动服务来港的国内外各类船舶,简化工作流程,优化靠泊方案,开辟绿色通道。同时,八所海事局还积极协调北部湾、南海等区域应急救助事宜,为海上丝绸之路提供安全畅通的通航环境。

这份《设想》提出,中国政府将秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神,遵循“求同存异,凝聚共识;开放合作,包容发展;市场运作,多方参与;共商共建,利益共享”的原则,致力于推动联合国制定的《2030年可持续发展议程》在海洋领域的落实,与21世纪海上丝绸之路沿线各国开展全方位、多领域的海上合作,共同打造开放、包容的合作平台,推动建立互利共赢的蓝色伙伴关系,铸造可持续发展的“蓝色引擎”。

重点建设三条蓝色经济通道

《设想》提出,要重点建设三条蓝色经济通道:

其一,以中国沿海经济带为支撑,连接中国-中南半岛经济走廊,经南海向西进入印度洋,衔接中巴、孟中印缅经济走廊,共同建设中国-印度洋-非洲-地中海蓝色经济通道;

其二,经南海向南进入太平洋,共建中国-大洋洲-南太平洋蓝色经济通道;

其三,积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。

《设想》提出的合作重点

政协委员是如何看待“一带一路”的?

全国政协委员、中国社科院院部委员张蕴岭在今年两会期间接受中国网采访时表示,“一带一路”是一种机遇,一种新的思考,是新型的发展合作。

他认为,“一带一路”实际上是基于一种新理念、一种新方式创造一个新的经济关系。越来越多的国家会加入到“一带一路”倡议中来。

全国政协委员、中国社科院院部委员张蕴岭

而此次的《设想》就十分详细地提出了海上合作的重点,即围绕构建互利共赢的蓝色伙伴关系,创新合作模式,搭建合作平台,共同制定若干行动计划,实施一批具有示范性、带动性的合作项目,共走绿色发展之路,共创依海繁荣之路,共筑安全保障之路,共建智慧创新之路,共谋合作治理之路。

这其中有五条路:

一是共走绿色发展之路:保护海洋生态系统健康和生物多样性;推动区域海洋环境保护;加强海洋领域应对气候变化合作;加强蓝碳国际合作。

二是共创依海繁荣之路:加强海洋资源开发利用合作;提升海洋产业合作水平;推进海上互联互通;提升海运便利化水平;推动信息基础设施联通建设;积极参与北极开发利用。

三是共筑安全保障之路:加强海洋公共服务合作;开展海上航行安全合作;开展海上联合搜救;共同提升海洋防灾减灾能力;推动海上执法合作。

四是共建智慧创新之路:深化海洋科学研究与技术合作;共建海洋科技合作平台;共建共享智慧海洋应用平台;开展海洋教育与文化交流;共同推进涉海文化传播。

五是共谋合作治理之路:建立海洋高层对话机制;建立蓝色经济合作机制;开展海洋规划研究与应用;加强与多边机制的合作;加强智库交流合作;加强民间组织合作。

作为“一带一路”的重要节点城市,厦门积极发挥自贸区优势,搭建起了一条条快速物流大通道。以厦门为起点的中欧国际货运班列的开通,更是实现海上丝绸之路与陆上丝绸之路的有效对接。

一系列合作项目已经开展

“一带一路”倡议提出以来,不断有政协委员为沿海省市的发展建言献策。

去年两会期间,全国政协经济委员会副主任、中华全国工商联副主席、香港经纬集团主席陈经纬建议,打破广东省潮汕地区现行的不合理行政区划设置,促进潮汕三市同心同德形成合力,重新擦亮“特牌”、“侨牌”,使其为21世纪“海上丝绸之路”的建设贡献应有之力的任务迫在眉睫。

陈经纬说,在习主席提出的建设“21世纪海上丝绸之路”重大倡议下和广东省委、省政府的重视下,制定关于华侨经济总体发展的规划,重新挖掘、整合资源,凝聚侨心、侨智、侨力,在汕头筹建华侨经济文化合作试验区的基础上形成合力,建设21世纪“海上丝绸之路”重要平台。他建议,汕头、潮州、揭阳三市合并设立“潮汕新区”,或是三市合并为“潮汕市”。

全国政协经济委员会副主任、中华全国工商联副主席、香港经纬集团主席陈经纬

而在今年年初,福建省政协委员在福建省政协十一届五次会议上提出,要紧抓海丝核心区的历史机遇,加快闽企“走出去”的步伐,让福建与世界全方位联通。

例如,颜禧强委员提出助力闽企布局海外要先解决资金短缺问题,“针对企业走出的资金困难,建议省财政划拨专项补助资金,或者设立‘一带一路’基金。”

胡政委员则提出,“拓宽与‘一带一路’沿线国家、地区的合作领域,创新投资合作模式,争取独立或合作创办福建境外经贸合作区,产生规模效应。”

可以看到,涉及到海上丝绸之路的福建、广东、上海、广西、浙江等多个沿海省份,无一例外都在“一带一路”建设的大背景下,积极谋划着自己的发展前景。

事实上,行动已经展开。此次发布的《设想》提到,中国政府高度重视与有关国家的海上合作,加强战略沟通,搭建合作平台,开展了一系列合作项目,总体进展顺利。

其中,有高层引领推动。在中国与相关国家领导人的见证下,与泰国、马来西亚、柬埔寨、印度、巴基斯坦、马尔代夫、南非等国签署了政府间海洋领域合作协议、合作备忘录和联合声明,与多个沿线国开展战略对接,建立了广泛的海洋合作伙伴关系。

也有搭建合作平台。例如,在亚太经合组织、东亚合作领导人系列会议、中国-东盟合作框架等机制下建立了蓝色经济论坛、海洋环保研讨会、海事磋商、海洋合作论坛、中国-东盟海洋合作中心、东亚海洋合作平台等合作机制。

同时还加大了资金投入。中国政府统筹国内资源,设立中国-东盟海上合作基金和中国-印尼海上合作基金,实施《南海及其周边海洋国际合作框架计划》。亚洲基础设施投资银行、丝路基金对重大海上合作项目提供了资金支持。

内外对接也在不断推进。中国政府鼓励环渤海、长三角、海峡西岸、珠三角等经济区和沿海港口城市发挥地方特色,加大开放力度,深化与沿线国的务实合作。支持福建21世纪海上丝绸之路核心区、浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛海洋新区建设,加大海南国际旅游岛开发开放力度。推进海洋经济创新发展示范城市建设,启动海洋经济发展示范区建设。

此外,还有多个与国外合作的项目正在落地中。

中国正在用信心和诚意与沿线各国共同推进“一带一路”建设的海上合作,共同推动实现21世纪海上丝绸之路的宏伟蓝图。

 

资料来源:中国网、新华社、中国交通新闻网、人民网、人民政协报等

 

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