建言中国——议库两会三人谈(专题)
 
 

八大民主党派中央大调研进行得咋样?成效如何?

发布时间: 2017-04-14 10:11 | 来源: 中国网 | 作者: 胡俊 | 责任编辑: 胡俊

一年一度的各民主党派“重点考察调研”近期拉开帷幕。此举是中共中央委托各民主党派中央,就经济社会发展重大问题,开展调查研究、建言献策的重要活动。中共中央对此高度重视。

今年初,中共中央和国务院联合出台了“关于支持民主党派中央开展重点考察调研”的文件,首次对重点考察调研的选题、内容、形式、程序、成果协商等进行了规范,明确调研由中共中央统战部组织,各民主党派中央实施,中央和国家机关有关部门参与,地方党委和政府提供有力支持。

2017年中共中央委托各民主党派的重点考察调研有两大主题,一是“一带一路发展”,二是“大力振兴和提升实体经济”。由8个民主党派围绕两大主题,确定各自具体调研方向。

围绕“深入推进‘一带一路’建设”方面的选题

民革中央:“一带一路”西北发展战略

坐标:陕西、甘肃、内蒙古等省区

4月5日至9日,全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘,全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率民革中央调研组就“一带一路”西北发展战略赴陕西、甘肃、内蒙古等省区开展调研。

在兰石集团高端装备产业园、兰州新区西部药谷产业园、兰州新区综合保税区等地,调研组听取有关负责人的介绍,详细了解有关产业发展情况。

在兰石集团高端装备产业园、兰州新区西部药谷产业园、兰州新区综合保税区等地,调研组听取有关负责人的介绍,详细了解有关产业发展情况。

万鄂湘指出,民革中央长期关注“一带一路”战略和西北发展问题。中共中央国务院提出“一带一路”战略以来,民革中央深入开展调查研究,提出的一系列意见建议得到中共中央、国务院主要领导同志批示。民革中央近年来通过“直通车”建议、政协大会提案等途径为西部大开发、西北经济社会发展鼓与呼。西北地区发展关乎整个中国经济社会发展,要精准补齐国家战略布局和区域发展不平衡的短板,推进“一带一路”战略与整个西北地区发展衔接融合。民革中央调研组将在调研的基础上充分研究论证,拿出高质量的调研报告,为推进“一带一路”战略,加快西北地区发展集聚智慧,作出参政党应有的贡献。

民革中央对此次调研高度重视。今年2月,《民革中央关于切实做好2017年参政议政工作的意见》正式下发,就今年重点考察调研课题进行提前部署并对省级组织参与调研提出明确要求。据悉,陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古等六省区民革组织已经围绕“一带一路”西北发展战略进行了前期调研工作。

农工党中央:服务国家“一带一路”战略,推进“健康丝绸之路”建设

坐标:甘肃省、云南省

4月6日,农工党中央在北京举行座谈会,启动“服务国家‘一带一路’战略 推进‘健康丝绸之路’建设”年度大调研,希望通过系统深入、重点突出、针对性强的考察调研,推进我国与沿线国家在卫生与健康领域的良好合作。

农工党中央2017大考察专题座谈会在京召开

 农工党中央2017大考察专题座谈会在京召开。

甘肃、云南两省承担着辐射带动相关区域经济社会发展的重要历史使命,为此,农工党中央选择了甘肃省和云南省作为主要调研地区,开展三方面的调研:一是调研青蒿素治疗疟疾、全反式维甲酸和三氧化二砷联合靶向治疗急性早幼粒细胞白血病、广西防控地中海贫血、血吸虫病防治、甘肃中医药维护居民健康等方面的工作模式及机制,研究并提出将上述成功经验推广至“一带一路”沿线国家的推介方式,为“一带一路”健康命运共同体建设提供工作内容;二是调研如何充分发挥云南阜外医院等区域医疗卫生中心、医疗研究院所的辐射带动作用,推动建设“一带一路”健康命运共同体的区域平台和工作机制;三是针对我国边境线、海岸线长的客观情况,调研如何加强与“一带一路”沿线国家建立公共卫生方面的联防联控机制,提升共同应对重大传染病等公共卫生问题处置能力。

致公党中央:推近“一带一路”建设,中华文化“走出去”

坐标:陕西省

3月15日至18日,全国政协常委、副秘书长,致公党中央常务副主席蒋作君率致公党中央调研组在陕西省开展推进文化“走出去”调研。

调研组一行与陕西省政协文教委员会、省文化厅、省商务厅、省新闻广电出版局、省文物局、省旅游局、西安市文化广电出版局、陕西文化产业投资控股集团、陕西演艺集团等15家单位进行座谈,就陕西省推进文化“走出去”的情况、存在的问题及如何进一步推进相关工作开展进行了深入交流。

致公党中央调研组在陕西召开座谈会。胡俊

致公党中央调研组在陕西召开座谈会。

蒋作君说,此次在陕西进行推进文化“走出去”调研,是致公党中央今年大调研的一部分,旨在发挥致公党“侨”“海”优势,服务国家“一带一路”战略。他就如何更好推进文化“走出去”工作提出四点意见:一是要注重文化“走出去”的策略,争取与目的国政策、规划相对接,打造利益共同体;二是要着力推动优秀中华文化,特别是体现“真、善、美”的中华传统文化,以及中医等中国国粹“走出去”;三是要创新方式方法,认真打造文化“走出去”的平台和载体;四是要加强对文化“走出去”保障机制的设计,完善落实金融支持和知识产权保护等相关政策。

台盟中央:加快港产城一体化建设,打造“一带一路”战略支点

坐标:(待定)

台盟中央2017年重点课题调研协调会于2月21日在广州召开。台盟中央及地方组织负责参政议政工作的50余位同志参加会议,研究部署全年重点课题调研相关工作。全国政协常委、台盟中央副主席杨健出席会议。

台盟中央2017年重点课题调研协调会于2月21日在广州召开。胡俊

台盟中央2017年重点课题调研协调会于2月21日在广州召开。

杨健指出,1月22日,习近平总书记在与各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表迎春座谈时,发表了重要讲话,提出了三点希望。下一步,全盟的同志要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,用讲话精神指导我们参政议政的各项工作。

杨健指出,在众多参政议政任务之中,课题调研是基础性的工作,政党协商、党派提案、社情民意信息等重要成果都是在调研基础上提炼转化而成。做好课题调研,一是要主动谋划,积极作为,量身定做课题调研的“时间表”和“路线图”,不断增强参政议政工作的主动性、针对性和前瞻性。二是要创新机制,真抓实干,找准工作切入点,坚持大视野、小切口,多用数据和实例说话,提高调研报告的水平和质量。三是要拓宽渠道,善作善成,兼顾中央与地方两个层面,让调研工作既为中央层面的协商议政服务,也要为促进地方经济社会发展服务,实现“双赢”。

会上,与会人员围绕台盟中央2017年重点调研课题开展了交流讨论。各课题牵头单位和参与单位分别结合自身实际提出了调研方案、思路和进度安排。台盟中央参政议政工作委员会主任王中,台盟中央副秘书长、研究室主任宋焱分别就全年课题调研的总体安排、调研要求和课题结题等,作了思路引导和方法指导。

围绕“大力振兴和提升实体经济”方面的选题

民盟中央:以改革创新为引领,加快推进我国农业机械装备制造转型升级

坐标:江苏省、山东省

民盟中央围绕推进制造强国战略和农业现代化发展,聚焦“中国制造2025”所提出十大重点领域之一的农业机械装备,经过反复研究和充分准备,并征求有关部委和研究机构的意见后,针对近年来我国农机化产业“大而不强”的问题,决定开展“以改革创新为引领,加快推进我国农业机械装备制造转型升级”主题调研。

民盟中央调研组在常州东风集团调研。胡俊

民盟中央调研组在常州东风集团调研。

调研分为两路,由民盟中央主席张宝文、常务副主席陈晓光分别率队。

3月22日-24日,全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文率调研组,赴江苏省开展实地调研,全国人大常委会委员、民盟中央副主席张平参加调研。

3月29日-4月1日,全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光率调研组赴山东进行实地考察,全国政协常委、副秘书长,民盟中央副主席徐辉参加调研。

民盟中央江苏调研组先后赴苏州、常州、镇江、南京等地,考察了久富公司、久保田公司、江苏常发集团、美国爱科集团、常州东风集团、金坛唐丰农机专业合作社、江苏沃德农业机械有限公司、江苏省农业机械鉴定站、南京六合区河王农机专业合作社等创新创业企业和服务机构,了解农业机械装备制造管理体制和转型创新情况。

民盟中央山东调研组先后赴日照、潍坊实地考察了山东五征集团、雷沃重工股份有限公司、潍坊谷合传动技术有限公司和潍坊富源增压器有限公司等农机装备生产企业,了解农机装备企业的生产情况、技术需求以及发展中面临的困难和问题。

民建中央:大力发展光伏产业

坐标:(待定)

4月7日下午,民建中央“关于大力发展光伏产业的调查与建议”重点考察调研专题座谈会在京召开。全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智出席会议,并就我国光伏产业发展现状、面临的挑战以及专题调研方向等方面问题听取相关部门负责同志的意见建议。全国政协常委、民建中央常务副主席郝明金出席会议。全国政协常委、民建中央副主席兼秘书长吴晓青主持会议。

民建中央主席陈昌智听取与会人员意见。胡俊

民建中央主席陈昌智听取与会人员意见。

陈昌智认真听取与会人员发言,并与他们进行深入探讨和交流。他指出,光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向,具有巨大发展潜力。发展光伏产业对推动能源结构优化升级、促进生态文明建设和绿色发展具有重要战略意义。近年来,在中共中央和国务院的大力支持下,我国光伏产业发展迅速、成效显著,但仍面临着弃光等问题和挑战。他认为,在接下来的调研中,要认真研究当前制约光伏产业发展的关键性问题,并从全局出发,提出切实可行的意见建议,为党和政府决策提供参考。

民进中央:职业教育助推制造业发展

坐标:福建省

3月28日,由全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪带队的民进中央调研组,赴福建省开展为期四天的“职业教育改革助推制造业发展”年度重点考察调研。

3月28日,民进中央调研组赴福建开展年度大调研。图为调研组在福建工业学校调研。胡俊

3月28日,民进中央调研组赴福建开展年度大调研。图为调研组在福建工业学校调研。

3月31日,民进中央调研组结束了重点考察调研行程,在福建省福州市召开重点考察调研意见交换会,向福建省反馈调研意见。

调研组认为,福建高度重视职业教育助推制造业发展,针对职教与产业(含制造业)“两张皮”、校热企冷等突出问题和产学融合、校企合作的主要瓶颈,找准着力点,创新意识,在构建强有力的职教统筹协调机制、打造“亲制造业产业”的专业群、搭建人才成长立交桥、校企合作协同育人、兼职教师政府“买单”、发挥行业组织和工会作用、积极扶持民办职业教育、注重用职业技能竞赛培育高技能人才、闽台合作等方面探索出了诸多经验。

调研组认为,推动职业教育先行,既有重大战略意义,又有现实紧迫性。如补齐“制造2025”与制造强国的巨大技能人才缺口时间极为紧迫;补齐历史欠账,帮助数以亿计底层就业人员提升技能水平和职业能力,有助于破除城乡二元结构、打破阶层固化,维护社会和谐稳定;实施一带一路战略,与产业联系紧密的职业教育要配套走出去。调研组认为,要重点妥善处理好政府与市场的关系、职业教育与普通教育的关系、变与不变的关系、宏观与微观的关系、传承与改革的关系,保证职业教育改革始终不偏离方向。

去年以来,民进中央为2017年的“大调研”做了一系列准备工作,先后赴广西、云南、河南、北京、福建、江苏等地进行调研,召开座谈会,收集了大量资料。今年3月份开始,民进中央密集召开了3场“大调研”专题务虚会,围绕“职业教育改革助推制造业发展”主题深入研讨,通过多角度全方位分析,为“大调研”选好切入点、找准真问题进一步做好准备。

民进中央努力把握改革与发展的整体形势,先后围绕推进基层社会管理创新、推进义务教育均衡发展、建立流域水生态环境保护长效机制、构建现代公共文化服务体系、农村扶贫供给侧改革等改革的重要领域和关键环节开展大调研,调研结束后,形成报送国家有关方面的建议。尤其是2005年以来,民进中央大调研形成的的10余篇建议书,得到了多位中共中央、国务院领导的批示,以及相关国家部委的重视,为推动中共中央决策的科学化、民主化和各项事业的发展贡献了力量。

九三学社中央:促进科技型中小微企业创新发展

坐标:湖北省

3月28日至3月31日,全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德率队,就“促进科技型中小微企业创新发展”课题赴湖北调研,实地考察了武汉、黄石9家企业,召开了两次座谈会,为建言献策打下基础。全国政协常委、提案委员会副主任、九三学社中央副主席赖明,中共中央统战部一局副局长付强,国家工信部、财政部、科技部、发改委等部门有关负责同志以及社内外相关领域的专家参与调研。湖北省政协副主席、九三学社省委主委田玉科全程陪同调研。

3月29日,九三学社中央调研组在武汉调研。胡俊

 3月29日,九三学社中央调研组在武汉调研。

今年经中共中央领导同志批准,中央统战部将振兴实体经济作为联合党派大调研课题之一。九三学社中央将“促进科技型中小微企业创新发展”作为选题,围绕科技型中小企业认定、科技成果转化、人才激励等方面进行研究,对全面深化改革、振兴实体经济建言献策,具有重要的现实意义。

韩启德一行首先在汉调研了武汉菲沙基因、明德生物科技、光庭科技、众宇动力系统、鼎龙控股、大唐广电等6家公司, 后赴黄石考察了上达电子、博大生物和三丰智能等3家公司,与企业负责人和技术人员面对面交流,听取各企业在创新驱动、技术推广和产品销售中取得的成绩以及面临的困难和问题,并提出了指导性意见。

3月29日,韩启德在武汉东湖宾馆召开企业家座谈会,九三学社省委专职副主委应楚洲主持,参会企业家们各抒己见,针对科技型中小微企业创新发展提出了意见建议。

3月30日,韩启德在武汉东湖宾馆召开湖北省直有关部门座谈会,湖北省副省长郭生练主持,省直有关部门负责人详细介绍了湖北省有关情况,并提出履行职能中的出现的问题,对课题的调研有很好的参考意义。

在座谈会上,韩启德充分肯定了湖北省在促进科技型中小微企业创新发展中取得的成绩,感谢中共湖北省委、省政府、省政协及有关部门的积极配合和大力支持。他指出,要落实好中共十八届三中全会精神,让市场成为资源配置的决定性因素,政府在推动科技创新上有所作为,管住该管的;政府职能部门之间要协调配合,形成联动,切实抓好职责中合理方面,简化相关政策和流程,让中小微企业对政策能看得懂,用得上,能长久;九三学社要认真参政党职能,结合党派大调研系列活动,深入讨论研究后,向中共中央、国务院提出合理建议,争取落实2至3条管用的措施,为我国结构性改革、创新驱动和实体经济发展作出贡献。(胡俊)

 (根据八大民主党派中央网站已有的公开资料整理,如有疑问请私信政在协商微信号。)

 

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