人民政协网北京3月12日电（记者汪俞佳）“广西的边民贫困发生率为22.21%，是全区贫困发生率的两倍多；新疆边民贫困发生率为26.8%，比全区水平高6个百分点……”在日前召开的全国两会民革新闻宣传工作通气会上，民革中央调研部有关负责人向记者表示。
自2000年“兴边富民”行动开展以来，中共中央、国务院不断加大对边境地区的支持力度，边境地区落后面貌明显改变，边疆地区实现稳定发展，但边民脱贫工作的困难依然突出。
边民穷，究竟穷在哪儿？“基础设施太落后，比如交通，大多数是三级或等外公路，大型货车通行困难，边境口岸基础配套设施严重不足或老化。另外，边民收入来源主要依靠种植业和传统畜牧业，依靠产业发展带动贫困农户增收能力十分有限。”该负责人表示。
民革中央认为，改变这一现状，从解决边民的生产、生活资料入手，加大政策倾斜力度，精准发力，真正将扶贫开发资金用到贫困程度最深、生产生活条件最差、边民最需要的地方。“我们希望国家能够统筹考虑沿边公路建设，利用两至三年时间，把沿边公路提升到一级公路水平，一方面可以鼓励居住在自然条件极其恶劣的自然屯的边民搬迁到沿边公路沿线，改善生产生活条件，另一方面也能起到固民强边的作用。”
前不久，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中提出了“加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，充分考虑边境地区特殊需要，集中改善边民生产生活条件，支持发展边境贸易和特色经济”的工作任务，并在《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》中对深入推进兴边富民行动做出了周密部署。
“这对边民脱贫来说是极大的利好。”不过，民革中央此前在调研中却发现一种现象，由于边民因受教育程度较低，与外界接触较少，劳动致富的技能和办法不多，“等、靠、要”思想一定程度存在，脱贫的主观能动性不强。“比如，虽然边民互市每天免税额为8000元人民币，但大多边民仅满足于出让身份赚取每天20元左右补助，没有真正参与互市。还有的边民缺乏创业、勤业意识，坐等着被‘托底’。”
扶贫先扶“志”。民革中央建议，国家结合精准扶贫摸底情况，头两三年应将扶贫资金投入重点放在项目扶贫、产业扶贫和加大边民创业和劳动技能培训工作力度等方面，让脱贫意愿强烈、肯干能干的人先富起来，提高边民脱贫的自主意识和自力更生的思想认识。同时，加大边境地区义务教育投入，更加侧重教育软件的投入，通过各种方法，吸引优秀教师扎根边境教育，以改变旧观念、树立新理念为重点，从根本上改变边民的命运。
结合调研，民革中央进一步呼吁国家加大政策支持力度，鼓励边民、边境企业“走出去”，在境外利用土地、人力资源优势开展生产活动，免除这些边民、边境企业生产物资出口及生产产品进口的税收和各种行政收费。着力提升边境地区医疗卫生公共服务水平和质量，给予边民更多实惠。
