编者按：全国政协22日下午在京召开双周协商座谈会，围绕“残疾人权益保障”协商议政、建言献策。全国政协委员，重庆市沙坪坝区人大副主任刘江龙在座谈会上发言。以下是他的发言摘录：
全国政协委员，重庆市沙坪坝区人大副主任刘江龙。
目前，生活救助和医疗救助仍然是残疾人最迫切的基本需求，而重度残疾人的生存状况更值得关注。为此，建议从国家层面建立健全相应的重度残疾人基本社会保障制度。
一、在生活保障方面，一是建议完善和落实重度残疾人单独立户享受低保制度。凡属于无力就业的重度残疾人统一视为分户，均纳入城乡低保，实行全额保障，落实“普惠”政策；在普惠的基础上，上浮一定比例对重度残疾人增发生活保障金，给予“特惠”倾斜。二是建立重度残疾人养老保险补充制度。提高重度残疾人缴费档次，提高政府补贴标准；提高已经享受养老保险对象的保障水平；并与最低生活保障制度相衔接。
二、在医疗保障方面，一是建立重度残疾人医疗康复保障制度。主要包括：进一步扩大残疾人医疗康复项目纳入医疗保险基金支付范围；国家对贫困重度残疾人的适配基本型辅助器具进行免费或补贴，用3年的时间，每年提高20%的配置率；提高重度残疾人医疗保险参保标准和补贴水平，给予全额补贴。二是建立重度残疾人护理补贴制度。重度残疾人是残疾人中最为弱势的群体，其家庭较低的经济收入和较高的护理费用支出之间矛盾十分突出。建议国家层面统筹加快建立重度残疾人护理补贴制度。补贴标准要与当前经济社会发展实际和残疾人基本需求相适应。
三、建立中央公共财政对重度残疾人基本保障专项国家制度。目前，重度残疾人护理补贴是各地政府在推进，残疾人基本辅助器具只在个别地方有补贴。对此，应建立中央公共财政专项制度，加大中央财政资金的专项投入，以加强残疾人专项补贴制度的整体设计和实施，为重度残疾人提供切实有效保障。
