党的十八届三中全会提出要“推进民主政治制度化、规范化、程序化”，“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”，强调要“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”。各民主党派是接受中国共产党领导，同共产党通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。这种关系是在我国革命和建设的长期过程中形成的，两者坚守“长期共存，互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，即一荣俱荣，一毁俱毁，真可谓唇亡齿寒。这种中国特色社会主义的新型政党关系，它不同于西方资本主义国家那种执政党与反对党，在朝党与在野党互相倾轧、互相斗争的关系。中国共产党与各民主党派的合作具有广泛的内容，采用的是多党合作和政治协商制度，中共十八大中更是强调“加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”。
2013年，致公党龙岩市委会针对中共龙岩市委、市政府开展“生态建设年”活动，展开了一系列调研和协商活动，如针对全省唯一一个中心城市水源地水质不达标问题，我们确定以“改善龙岩中心城区黄岗水库水源水质调研”为重点课题，对广大市民反映强烈的饮水安全问题开展了细致的调研，在充分准备的基础上，我们组织了本党市委委员和本党政协委员到水源地沿途实地查看、走访有关单位、企业和养殖户，广泛听取相关县区政府、环保局、建设局、水利局、农业局、财政局、土管局、水务集团、库区管委会等各部门的意见建议，组织研讨会和各层次的座谈会，经多次修改，撰写了“关于龙岩中心城市黄岗水库水源水质调研报告”。报告对水源地基本情况、污染的构成及其原因、水源保护工作存在的问题做了详细而明了的分析，最后提出了切实可行的措施建议，并以致公党龙岩市委会名义呈报中共龙岩市委和市人民政府。市委市政府主要领导接到报告后，迅速做出了批示，市委黄书记批示是“这份调研报告提出的问题客观实在，对策建议可操作强，值得深思和研究。请市政府予以高度重视，并举一反三，切实加强我市水源地保护，把这项民生工程办好。”市政府张市长批示是“有深度、有举措。时间紧、任务重，坚定不移推进。”根据领导批示，市政府正副市长分别召开了九次会议进行部署，出台了一系列的整改措施和办法，财政局也拨出了专款。在落实过程中，我们还发挥了民主监督的作用，全程跟踪视察整改的过程，对于不落实的部门和环节进行监督，对出现的问题难点及时开展协商和反馈，终于使这个多年未解决的问题得到了较好的解决，这项工作因此得到了市委市政府领导以及政协主要领导的充分肯定，也获得了社会上普遍良好的反响。通过此事，我深深体会到：
一、落实习总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，必须紧紧围绕中心、服务大局才能有大作为。
学习党的大政方针，推进协商民主，要有抓手，这就是要紧密结合当地党委政府工作的大局，急党政之所急，想群众之所想，选好课题，围绕改革发展稳定主旋律，推进参政议政工作，这样才能在推进民主政治建设中充分展现民主党派的地位和作用。
二、落实习总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，必须扎实推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
回顾整个调研过程，在实际工作中，我们始终开展多方位、多层次的协商，对于相关的各级政府和部门、利益相关的单位及群众，我们都认真听取他们的意见和建议，充分考虑到他们的诉求，并在调研成果中客观反映和分析，这样的调研成果就比较全面，政府操作起来也比较顺利。
三、落实习总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，必须深入实际，掌握全面翔实的情况才能确保调研质量。
在调研过程中，要从细微之处入手，深入群众倾听百姓的呼声，体察民情。了解问题要全面透彻，不走过场，不蜻蜓点水。要通过问卷调查、上门调查、抽样调查、座谈会、实地调研等形式，确保所收集材料的全面、准确、真实。要注意多掌握相关资料、信息，特别是国家和地方的相关法律、法规政策等要详细了解，准确把握。
四、落实习总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，必须善于履行民主监督职能，使民主监督服务于改革发展大局。
民主监督是政协和民主党派发挥作用的重要职能，要善于把民主监督贯穿于履职工作中，民主监督的实现形式可以多样化，现实工作中不能单纯追求为了监督而监督。这次我们在调研成果的转化中就充分地把监督工作寓于整改的各个环节，当具体措施落实出现问题和困难时，我们与政府部门共同研究，通过协商共同推进，碰到难题一起想办法，遇到部分群众不理解共同做思想工作，发现一些部门工作有拖拉推诿时加强监督和督促，及时向部门和领导反馈落实情况，这样就使民主监督充分应用到了实际工作的各个环节，使参政议政工作实效得到了进一步体现，得到了领导、部门、群众和党派成员的一致认可。
（作者：张子平系福建省政协委员、龙岩市政协副主席、致公党龙岩市委主委）
