在9月11日由全国政协主席俞正声主持的全国政协双周协商座谈会上，全国政协委员就民族地区城镇化进程中的就业问题进行研讨，提出了意见和建议。全国政协委员、伊利集团董事长潘刚在发言中提出，民族地区群众在城镇化中就业有“身份转换”“外出就业”“安心工作”三道门槛，政府和企业需要在此过程中培训、引导和照应，落实习总书记“守望相助”的指示精神。
全国政协委员、伊利集团董事长潘刚
在发言中，潘刚用“进、出、留”三个字描述少数民族地区城镇化进程中的就业形态。“进” 是少数民族群众从第一产业向二、三产业演进的身份转换；“出”是少数民族地区子弟外出打工的区域转换；“留”是到了新岗位的少数民族群众能否安心工作的角色转换。
针对这三种就业形态，潘刚提出，为解决少数民族群众在沟通、技能、文化等方面的现实问题，政府和企业需要“领着进”、“护着出”、“用心留”。 “领着进”是指政府和用人单位要对少数民族群众就业有耐心，发挥引导作用，增加培训机会；“护着出”是指对外出打工的少数民族子弟，民族地区政府要及时传递就业信息，先期接触外地就业单位，破除障碍，减少折腾； “用心留”是指用人单位在文化上照应少数民族员工，从细节上重视他们的生活，在发展上呼应这些员工，掌握思想动态，避免被动离职。
潘刚还介绍了伊利集团使用、培养少数民族员工的做法。伊利集团通过细致的关爱、照顾和培养，让少数民族员工安心工作，让离家在外的少数民族员工从“乡关何处”到“乡关处处”，通过这些基本的和特别的措施，少数民族员工在伊利安心工作，流失率较低。
全国政协十分关注民族地区城镇化进程中的就业问题。此前，全国政协民族和宗教委员会赴一些民族地区进行了专题调研。全国政协委员朱维群、杜鹰、马志伟、刘新乐、陈旗、王正荣、姚爱兴、郑福田、李嵘、磨长英、索朗多吉、艾尼瓦尔·依明、陈俊骢、贾殿赠、乌恩、武鸿麟，以及专家学者顾胜华等在座谈会上发言。
