基于此，提出如下建议：
一、尽快推进《公共文化服务保障法》的立法进程。公共文化服务一定要立法，只有立法，把公共文化服务纳入法制轨道，有制度上的保障，才能促进公共文化服务的规范化、制度化、常态化。公共文化服务立法滞后，已成为农村文化建设的主要瓶颈之一。
二、切实提高公共文化服务体系建设水平，深入拓展公共文化服务深度和广度。尤其要把加强文化阵地建设作为基础性、战略性的工程来抓。打造软环境，聚集正能量。疏通文化民生的脉络，向农民提供合适的文化服务方式和文化产品，推进农村文化供给的项目式生产。坚持按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，把农村公共文化服务体系项目化。另外，可通过文化资源的横向流动，更有效地进行文化资源整合，开展城乡文化共享、共建活动，强化文化体系的交融力、影响力和感染力，推动公共文化服务一体化，让农民切实感受到公共文化服务体系的普惠价值，获得实实在在的“文化利益”。
三、加大政府公共财政对农村文化事业的投入。“十一五”以来中央财政对文化事业建设的投入年均增长23％，“十二五”明确提出要加大财政对文化建设，特别是公共文化体系建设的投入力度。这个投入比例应向农村文化事业倾斜。应适当增加农村文化事业在财政支出中的占比。同时应鼓励社会力量参与农村文化建设。
四、深化农村文化管理体制改革，应把乡镇文化站的性质由事业型转化为行政事业型，并增加其编制。增强文化站作为文化行政事业单位的稳定性。使其既能履行文化行政管理职能，又能履行文化业务组织辅导职能，最终担负起农村大文化建设的重任。同时大力倡导务实作风，力戒文化站建设过程中的形式主义。
五、理顺人才机制，加强专业人才培养，加大对农村文艺人才培训力度，在相关管理部门建立农村文化人才库，做到管理有底数、有台账。可出台相关政策，吸引学有专长的大学毕业生到乡镇文化站工作，并鼓励“文化志愿者”投入公共文化服务中来。
