编者按：
2013年全国两会期间，全国政协委员、重庆市政协副主席陈贵云提交了《关于利用税收杠杆调控房地产投机的提案》，提案建议：设立“资本增值税”有效降低收益预期；设立“房地产遗产税”；设立“市政税”防止房产闲置。
过去两年的金融手段式房地产调控，虽然初见成效，部分抑制了我国一些地区的房价增长过快、房地产投机造成高回报预期。但是对于拥有大量资金的人来讲，仍然存在私人囤房、炒房团囤房、开发商囤地的现象依然存在。从目前的情况看，要既满足居住性购房需求又能够控制房价过快增长，关键是如何抑制囤房和炒房，真正把房屋回归到其本质属性——居住用。囤积的房产和炒房用的房产，其最大的特点是不使用或者极少时间利用，而且长期占用公共资源，造成极大的资源浪费。因此有必要在金融手段调控之外，在采取其它措施进行调控，现提出采用多税种调控房地产的如下建议：
1、设立“资本增值税”有效降低收益预期。对于在房地产出售、赠与、转移中（不包括遗产税征收范围内的继承和赠与）房地产的增值部分征收资本增值税。为保证居民自住房出售的正当权利，居民出售唯一一套自住房可以不征收资本增值税，而且政府可以根据经济发展状况布每年的资本增值税免税额。此税种也应对实行分级制。
2、设立“房地产遗产税”。对于价值超过一定额度的房产征收遗产税。在房主在世时赠与或者去世后由子女继承的房产征收遗产税，这样可以有效降低房产的长期收益预期。
3、设立“市政税”防止房产闲置。房产作为不动产，其消费的过程会增加市政负担。房产拥有者有义务承担一定的市政税。当房产闲置时，此税有拥有者承担，当房产出租时，由承租人承担，这一可以提高房产的有效使用率，防止闲置。
