陕西政协：推广“政府＋企业＋农户＋专家”惠农模式

2013年9月，陕西省政协联合九三学社陕西省委组成联合调研组，深入三市三区(县)专题调研农技服务问题，建议大力推广“政府＋企业＋农户＋专家”的惠农模式。

大荔模式是从2007年10月起，由大荔县政府和陕西荔民农资连锁有限公司发起和探索，省市相关部门培育、提升，采用“政府＋企业＋农户＋专家”的市场化运作方式，积极开展基层农技示范与推广服务工作，实现了农技农资双向服务、农资农副双向流通、农业科技双向推动，把政府公益技术推广、农民增收与企业的利益追求创造性地结合在一起。

“该模式运行5年来，取得了良好的经济效益和社会效益，达到了农民、农技人员、企业和政府‘四满意’效果:农村农业生产成本降低了15％，农民满意；既发挥了技术专长，还增加了农民个人收入，农技人员满意；农产品薄利多销、农资销售额和效益成倍增长，知名度、市场竞争力显著增强，企业满意；促进了特色产业快速发展，将党和国家的科技兴农目标落到了实处，政府更满意。”调研组所到之处发现，这一模式已推广到全省81个县(区、市)，并被河南、甘肃等省份复制推广。

“政府监管力度有待加强；农技服务的内容覆盖面不足，服务方式和手段还有待改进；科技人员流动性不足，培训渠道缺乏，影响服务效果；参与企业和推广范围不够广泛，还需进一步拓展。”调研组直言不讳，尽管新型农技服务模式发展效果突出，前景乐观，但依然存在隐患。

为此，调研组建议:强化政府引导和监管力度，坚持服务意识不动摇；建议农业厅利用陕西农业网平台，推出新型农技服务模式专题网页，不断丰富内容，使农户足不出户就能学习农业技术；发挥驻陕涉农院所优势，不断提高专家团队业务水平；适应市场经济特征，引入竞争机制；设立专项引导资金支持新型农技服务模式的实施、推广；加强推广新型农技服务模式考核验收，增大推广力度，把这件惠农惠民措施落实到位。