石聿新:市场经济的源动力是财产所有权保护和公平竞争

民革党员、湖北省武汉健民大鹏药业有限公司董事长石聿新

中共十八届三中全会胜利召开以来，民革广大党员认真学习三中全会精神，畅谈学习体会，加深了认识。日前，民革党员、湖北省武汉健民大鹏药业有限公司董事长石聿新接受了民革中央网站和团结报记者的采访。

问：能否请您谈谈对《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》（以下简称《决定》）的总体看法？

答：《决定》的出台宣示了中国未来10年经济社会发展的总纲领，最大限度凝聚了全社会的共识和智慧。抓住了全面深化改革的突破口和着力点，推出了6个方面的改革措施，力度空前。超过了社会改革的各种诉求和期盼，体现了党中央求真务实，不惧困难，雷厉风行，壮士断腕的新风气，鼓舞了人民群众对实现中国梦的信心。概言之，《决定》是“超期盼，接地气，暖人心”。

问：《决定》强调“使市场在资源配置中起决定性作用”，你对此有何看法？

答：改革开放以来，中国的民营企业已发展超过1000多万家，民间资本占社会资本的比例超过了60%。但因长期以来由政府主导市场，公权力分配资源，造成了不同市场主体不公平的竞争，社会生产要素资源供给不足，效益不高。政府管控过强，行政权力介入市场使部分官员有着较大的“寻租”空间。带来的后果：一是企业家需要花大量精力去与政府部门打交道，建立官员圈的人脉关系，这不仅削弱了企业家的创新能力，也是钱权交易，产生腐败的根源。二是诱使企业家改变赚钱的手段，放弃承担社会责任的追求。使得一些企业家在观念和行为模式上依赖攀附权贵，寻找靠山，追求暴富。这不仅破坏了企业家精神，而且也阻碍了企业家群体的健康发展，扰乱了市场经济活动应有的正常秩序。

十八大三中全会召开前，国务院发展研究中心课题组就进一步理顺政企关系，全面深化经济体制改革问题对全国部分城市1539家不同行业、不同规模、不同所有制的企业进行实地调研和问卷调查，企业关心的第一个问题就是理顺政企关系，转变政府职能。96.7%的企业认为，完善市场体系是深化改革的关键环节和重点领域。现在，《决定》对这一问题给予了明确回答。今后，政府在推动经济和企业发展制定政策时，应将着力点放在激发市场经济活动公平、公正、透明的有序竞争方面。生产资源要素由市场配置，对于民营企业来说，各种形式的不合理规定或歧视会逐步废除，在制度上保证了国企和民企的同等地位、同等的权利和责任。巨大的机遇和挑战并存，这肯定会推动民营企业的快速发展。

问：《决定》明确提出：“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”，你对此有何看法？

答：市场经济的源动力是财产所有权保护和公平竞争，企业家的本质是追逐利润，但企业家赚钱，不仅是为了实现个人价值，也创造了就业，缴纳了税款，为社会经济繁荣作出了贡献，也相应得到一定的经济及社会地位。除了名、利之外，作为社会新阶层的民营企业家群体，其实最渴望得到的是来自政府和民众对其人格的尊重，财产所有权的依法保护。

由于，现阶段市场经济的法律环境还不够完善，一是许多涉及经济领域犯罪的法律规定明显滞后（如抽逃注册资本罪），有些因概括性规定（如非法经营罪）难以区分罪与非罪，使得司法认定时容易混淆刑事犯罪与民事违法的界限，出现犯罪追究扩大化的现象。北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心发布的《2012年企业家犯罪媒体案例分析报告》显示，该年度涉案的企业家其触犯了我国刑法的80多个罪名。社会上不时出现“揪出一个贪官、倒掉一批企业、跑路一批企业家”的现象，造成民营企业家普遍都有一种不安全感，一部分人移民海外就是对此现象的注脚。二是侵占民营企业资产的违法事件还时有发生。尤其是政府部门个别人员的不作为或乱作为，造成民营企业的财产损失却难以依法追究。三是有的部门查办企业家个人违法案件时，对国有企业，追究的是当事人责任，而对民营企业，常常不区分其情节轻重，动辄查封企业账户和资产，使企业无法正常运营。往往企业家被抓之日，就是企业破产倒闭之时。因此，在社会要求企业家善于管理自己、自律自制的同时，应当为民营企业家提供相对安全的发展环境，大力营造尊重企业家，理解、爱护企业家，宽容企业家的社会氛围。

《决定》明确了私有财产的不可侵犯，就会使民营企业家依法赚钱，赚得放心。企业家创新的源动力是对企业未来充满信心，平等保护不同所有制的财产权，民营企业家不再为其合法财富的安全提心吊胆，就能源源释放其内在能量，使其孜孜追求所经营财产价值和效益的最大化。同时，为社会财富的积累和满足民众的需求作出贡献。（来源：民革中央宣传部）