摘要：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议定于11月9日至12日在北京召开。本次会议将涉及哪些方面改革、会出台哪些重大决策、将对中国未来改革产生何种影响，围绕这些问题，连日来，世界媒体纷纷进行报道，表示充分关注和期待。
【《南洋商报》：三中全会需解决“万能政府”问题】
中国新一轮改革的重心之一就是理顺市场与政府的关系。政府职能转变，预计将是以部署全面深化改革为主题的中共十八届三中全会的重要内容。
马来西亚《南洋商报》11月6日报道：观察家称，中国新一轮改革的重心之一就是理顺市场与政府的关系，解决“万能政府”的问题。
政府职能转变，预计将是以部署全面深化改革为主题的中共十八届三中全会的重要内容。
备受全球瞩目的中共第十八届三中全会9日开始将在北京召开，中国总理李克强之前在谈到政府职能转变时引用“壮士断腕”这句成语，来表达革除弊端的勇气和决心，这同时也说明这项改革的艰难。
中国实行的是“社会主义市场经济”。
35年的改革开放导致经济高速增长，市场扮演越来越重要的角色，但经济发展的背后依然有一个“全能型家长”的影子—政府。
尤其在地方，政府几乎主导经济增长，它扮演着决策者、投资者、招商者、管理者、监督者等角色。这种模式一度因其“高效”而备受赞誉，如今暴露出的弊端而广受诟病。
干部队伍为改革关键
大到一个企业上千亿投资项目的审批，小到一个普通人的证件办理，都有可能花去当事者的漫长时间，甚至几年。昔日的“超人”政府已成为影响经济高效运转的很大阻力。
这种经济发展模式带来产能过剩、环境污染、债务风险、市场缺乏活力等问题。分析人士认为，中国的经济转型已走到历史性关口，政府是否能够践行壮士断腕的勇气率先转型，决定着中国新一轮改革开放的成败。
中国国家行政学院决策谘询部副主任丁元竹说，从新一届领导层今年以来采取的措施来看，改革思路是清楚的。关键在干部队伍。
如果干部队伍转变思想，理解和执行中央的改革措施，配合当前推进的政府改革，将会慢慢形成一个氛围，把改革推动下去。
丁元竹认为，改革的目标是建立一套与社会主义市场经济体系相适应的行政体系，最大限度地激发经济活力。
三中全会料涉司法改革
据接近北京决策层的消息人士称，司法体制改革将是中共三中全会政改布局的一个方面。
对于将在三中全会上部署的司法体制改革，官方近期密集释放两个政策信号：其一是最高法院10月28日公布的《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》。《意见》特别提到要坚持独立审判，“坚决抵制各种形式的地方和部门保护主义”。
此后最高法院相关负责人表示，加强审判独立确将成为司法改革方向。消息人士称，三中全会料将对这一方向予以确认。
与此同时，全国人大常委会方面传出法院、检察院的《组织法》或面临修改，则更加意味深长。知情学者表示，围绕两院职权独立，本次司法改革将探讨如何将两院独立出地方行政体系。
这项改革将涉及到地方两院人事权提级，即由上一级法院、检察院对人事任免提名，而不是由地方党委提名。
此外，地方两院开支也不再由地方政府拨款。学者称，若进行此方面改革，修改两院组织法势在必行。
【世界各大媒体聚焦】
路透社报道说，本次会议将是中共中央委员会自去年换届以来第三次举行会议，历史上的三中全会往往是中国实现经济改革的“跳板”。中国领导人将在会上讨论深化金融改革议题，并设置未来十年经济议题。分析人士和投资者希望会议能为这个全球第二大经济体的未来描绘出一个新的增长战略。
埃菲社报道说，会议将启动空前的经济和社会改革，这些改革对转变中国经济发展模式至关重要。
拉美社报道说，中共十八届三中全会对中国下一发展阶段的经济社会改革和调整至关重要，会议将开启中国改革开放进程的新阶段。这些变革将有助于完善市场经济体系、转变政府职能和完善创新体制。专家认为，中国领导人正有志于将社会主义市场经济建设引入一条富有活力、创新导向、包容有序、法制保障的道路。
美国《华尔街日报》刊文说，中共十八届三中全会关注的议题可能包括转变政府职能、通过转变经济发展模式实现经济再平衡、推进城镇化和金融系统市场化、推动产业升级及提高创新能力等。会议推出的改革措施，将有助于深化和拓宽金融资本市场。
俄罗斯《独立报》刊文指出，十八届三中全会将通过全面深化改革的决定，进一步确立新的发展模式，并以市场改革的深化推动城镇化建设。
英国《金融时报》刊文指出，会议将确定中国未来五至十年经济政策路线。中国领导人对于改革的热情不容低估。中国未来可能会更加重视国内消费、金融创新，并为经济增长提供新的动力。
德国《法兰克福汇报》刊文说，会议将制定指导方针。内需、民营部门、城镇化、新技术和服务业可能得到加强，行政部门会精简机构并减少官僚作风。一些经济学家和政治学家坚信，会议制定的路线将帮助中国到２０３０年成为高收入国家。
【彼得森研究所分析十八届三中全会对地方政府职能的影响】
彼得森研究所11月5日发表文章指出，中共十八届三中全会的一项重大突破将是改变地方政府角色。自习李上任，先后出台了新城镇化，政府职能转变和坚持正确增长观，实现有质量有效益增长等政策。
上述政策让地方政府不得不重新审视过去几十年的施政方针。城镇化进程中，地方政府直接充当了农民和开发商之间的经纪人，因此获利的佣金和土地转让费被用于城市基础建设。由于户口限制，地方政府不用为2亿进城农民工提供保障。工业规划方面，由于地方政府在金融，土地租赁、管理费或补贴等各种形式扶持企业，造成钢铁、浮法玻璃、水泥、电解铝及造船的过剩产能。即便大规模投资，经济并未恢复两位数增长，但社会却为此付出了沉重的代价。此届政府试图作出改变，农村土地改革和转变政府职能有已被列入383改革方案的重要议题。李就任后，大力推动减少行政审批权，为企业创造更多自由和发展空间。除“十二五规划”重点支持的污水处理等项目外的其他投机批准更为审慎。
本年初，中央出台了地方政府应加强公共服务的指导方针。为应付庞大的开支，地方政府很可能会在土地和资源税上做文章；也存在一种可能，中央政府统一管理医疗和养老金制度，地方政府集中精力搞教育和基础设施。真相将于本星期即将开幕的三中全会揭晓。
（中国网综合）
