几点建议：
（一）因地制宜，突出特色，积极发展高效循环型、资源节约型和环境友好型农业
建议根据各地农业资源优势，因地制宜，大面积推广覆膜保墒、节水灌溉、集水补灌技术，大力发展高效节水农业，推进特色优势产业集聚升级和集约化经营，全面提升农业和农村经济发展水平。
北部引黄灌区农业发展方式转变，坚持用现代物质技术改造农业，用工业化理念引领农业，用产业化方式经营农业，加快推进农业产业区域化、经营集约化、生产规模化和产销一体化步伐；以节水型灌区建设和中北部土地开发整理为契机，以农业水利化、机械化和信息化为突破口，以节水、节肥、节地、节能为切入点，全面提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率，进一步提高农业现代化水平，建成引领西部、示范周边、领先全国的现代农业示范区。到2015年，农民人均纯收入达到9000元，力争突破1万元大关，与全国同步实现小康目标。
中部干旱带旱农业发展方式转变，以解决荒漠化问题为重点，以水资源综合利用为抓手，改变思维定式，把种植结构的重点放在建立与干旱相适应的作物结构上，找准定位，用好当地的资源优势，建立新型耕作体系，变“被动抗旱”为“主动调整”，稳定发展硒砂瓜、马铃薯、滩羊、甘草等特色优势产业，积极有序地推进生态移民和发展劳务经济。到2015年，农民人均纯收入达到6000元以上，与引黄灌区的差距进一步缩小。
南部山区农业发展方式转变，以科学发展观为指导，以建设“大六盘生态经济圈”为目标，以加快生态恢复和旱作基本农田水利基础设施建设为核心，以集水、蓄水、保水、节水和提高水资源利用效率为切入点，继续贯彻“生态优先、草畜为主、特色种植、产业开发”的方针，加快建设“六盘山百万亩水源涵养生态林带”，大力发展草畜、马铃薯、食用菌、小杂粮、中药材等生态接续产业，到2015年，将南部山区打造成西部重要的绿色、有机农产品基地和环境友好型生态农业示范区，农民人均纯收入达到5500元以上。
（二）准确定位，以点带面，大力发展规模化、产业化经营
一是发挥“三大示范区”的示范带动作用。以发展现代农业为主要任务，针对北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区的气候地质特点，以13个特色优势产业为主线，突出“区域特色、主导产业、科技支撑、综合配套、机制创新”，整合现有资源，选择耐旱作物，高起点规划、高标准打造不同产业、不同层次、不同模式的种植示范基地。二是着力推进产业化发展模式。根据区域特点，鼓励和引导以资源为导向，以精深加工为重点，大力发展特色生物制药、绿色饲料、生物能源、生态旅游为主要内容的规模化产业经营。三是大力实施龙头企业振兴工程。进一步完善扶持特色优势产业发展及农业产业化经营的政策措施，吸引和支持国内外有实力的大企业来我区投资，着力扶持和培育一批大规模、高科技、外向型和辐射带动力强的农产品加工龙头企业。四是积极开展农民专业合作社示范社创建活动。到2015年，在规模上发展一批，在经营上提升一批，在管理上规范一批，在素质上培训一批，从根本上提升农民专业合作社的整体素质和运营质量。
（三）更新观念，转移重心，着力构建科技支撑体系和示范基地
依靠科技进步和提高劳动者素质，是转变经济增长方式的重要方法之一。一是完善现代农业科技支撑体系。按“一个产业，一支研发推广队伍”的要求，进一步深化“院地合作、所县共建、农企联合、产学研结合”等科技合作机制，进一步强化产业科技创新团队和产业示范推广团队的作用，从技术研发—试验示范—集成推广等全过程推进农业科技进步与创新，加快新技术、新品种、新模式、新设施的研发、引进和示范推广。建立健全农作物良种繁育体系、肉牛肉羊杂交改良体系、动物疫病防控体系和农机社会化服务体系等，到2015年，基本建成以农业科技推广机构为主导，科研、教学和产业化组织广泛参与的多元化农业科技服务体系。二是推行农业标准化认证。制定与国家标准、行业标准相配套的生产技术规程、地方特色农产品分等分级标准；鼓励农业企业、农民专业合作社和农产品行业协会制定和推广相关生产技术标准；建立健全三级农产品检验检测体系，形成以无公害农产品认证为主体，以绿色食品、有机食品为补充的认证体系和工作格局，完善农产品市场准入和完善投入品监管制度，积极推进“良好农业规范（GAP）”认证。三是加强农业信息化建设。以“宁夏农业信息网”为核心，加快各类农业数据库建设，为龙头企业、专业合作社和生产经营大户提供产销信息，实现网上销售。在村村通宽带的基础上，加快农业“三电合一”配套建设，实现农业信息区、县、乡、村四级互联互通，实现批发市场、龙头企业、专业合作社和生产经营大户网上信息发布和农产品交易；完成农村中心社区宽带延伸和户户上网工程，实现农民远程教育和网上培训；建立健全农业科技服务专家智能系统，提升“12316”、“联通新时空”、“移动农信通”等农信服务平台，开展“智能农业”和“精准农业”试验示范。
（四）加强规划，搞好服务，切实推进林业发展方式的转变
建议政府相关部门应尽快完善林业及生态建设长远规划，将城市森林建设纳入城市总体发展规划之中，建设城区绿岛，城边绿带、城郊森林，创造安全、优美、舒适的人居环境。进一步明确工作任务和目标，规划过程中要坚持因地制宜，正确处理好生态效益和经济效益、长远利益和眼前利益的关系，做到一次规划，分步实施，全民动员，全民参与，全面提升林业工作和生态建设事业的整体水平。一是政策激励。调动全社会防沙治沙的积极性，制定和实施“谁承担、谁治理、谁经营、谁受益”，拍卖荒沙、荒滩使用权，荒沙地承包治理和股份制治沙造林，沙区各级领导全部实行治沙目标任期责任制等措施，二是科技支撑。推广应用多种模式的抗旱造林技术，重点在开展林业新品种引进繁育，新技术的应用和推广上下功夫，实现林业后续产业规模化、基地化的发展目标。如：中卫市永大线节水农业示范区采用枣瓜间作的种植方式值得推广，不但节水高效，而且进一步提高了林木覆盖率，促进了农民增收、改善了生态环境。三是多措并举。在新农村建设、规划新点时要充分考虑绿化问题，实现“村庄森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化”的目标。林业部门在改进义务植树工作方式的同时，还应积极采取技术承包、跟踪服务和绿化费收取等方式，做好对义务植树全过程的指导监督工作。四是争取支持。继续做好争取项目和落实资金工作，借助国家项目资金支持，实施大项目、大工程，推进林业发展方式的转变。在我区具备条件的地方向国家申请碳汇林项目。利用森林的储碳功能，通过加大植树造林面积、保护和恢复森林植被活动等，吸收和固定大气中的二氧化碳，实现低碳增效。据专家测算，每人只要每年栽上3棵树，就可以吸收个人当年在基本生活过程中排放的二氧化碳，从而实现“零排放”。
（五）提高认识，树立品牌意识，不断拓展我区沙产业发展空间
我区沙产业作为实施西部大开发的重要战略内容，实行区域化布局，规模化开发，企业化管理，产业化经营是发展我区沙产业的突破口。一是要坚持生态效益与经济效益并重，物质投入与科技投入并重，开发建设与科学管理并重，有序规划，合理发展。二是要鼓励多元化投入，形成国家、集体、个人和合资合作、股份制等多元经济发展格局，不断拓宽我区沙产业的发展前景。三是要找准产业定位，充分利用沙区光热等资源优势，不断拓宽我区沙产业的发展空间和品牌效应。如：“中宁枸杞”品牌效益突出，应抓住这种已经做成的品牌，加大对平罗、固原等地枸杞产业的培育力度，争取把“中宁枸杞”做成“宁夏枸杞”。
